王帐内炭火温温，内里空间宽阔亮敞，帐外是典韦等亲卫把守。

夏军文武泾渭分明，左侧是以太史慈、臧霸、韩忠、昌豨等人为首的军中武将。

右侧郭图、贾诩、逢纪、王充等数得上号的文臣！

此次议事，乃是关乎夏军未来，乃至安身立命的重要大事，所以各部将领与心腹谋士皆至军中。

气氛沉默，众人都目不转睛的看着手中书简，不时皱眉凝思，或摇头感叹，其中感悟不一而足。

良久，李信放下手中书简，扫了眼基本已经阅毕的军中文武。

他方才出言道：“怎样，公则的五项新政如何，诸位可畅所欲言，说说自己的看法！”

闻言，众人表情不一，贾诩沉默不言，逢纪同样无语。

而武将方面，太史慈平日里除了训练士卒，就是兵法韬略，对政事毫无兴趣。

而韩忠也大致相同，只有臧霸心有异样，但碍于武将身份，他也不好在政事上插手，所以一时间气氛有些微妙！

李信心中无奈，只好亲自点将道：“宣高，汝有何言，尽管到来！”

“河套战略，关乎全军兄弟，没有文武之分…”

臧霸也抛却了心中顾虑，起身向李信见礼：“主公，郭总管所施行新政，吾本不便多言…”

“但是新法第四条，所施举措，吾不不敢苟同…”

“河套之地，是全军将士拿命换来的，普通百姓，丝力未出，尚可分得牛羊草场...”

“但流血牺牲的军中士卒，却不能没有优待，若不然我等整日里提着脑袋，刀枪箭雨，图得个什么...”

郭图的新政五法如下，一河套治下所有奴隶皆得自由身，任何人不得强迫或自愿为奴。

即使是契约形式的奴仆，也不行，若有违者主奴皆罪死…

二是河套内外，一分为五，按各大营聚集地划为，东南西北，以及美稷五个郡级行政区。

并且将其中，适合耕作与放牧的地区，一一标注列出，划分卫、所、府等聚落，其中管理者择退役士兵优先...

三是各大营地民众，无论是匈奴还是汉奴，以自愿之原则，分为牧者与耕者…

府库中，所有牛羊马匹，将分批发放到各部民众手中...

愿意为牧民者，则十四岁或身高过车轮以上男子，每人授良马公母各三匹…

及牛羊等牲畜十头，女子授其半，在划定草场内畜牧劳作…

四是并州各郡县，无地无田以及无家可归者，皆可至所在郡县登记造册，由各地官员统一组织前往河套领授业田…

若各地有意，世家奴婢仆从，也可前往河套领取牛羊开荒垦地，其中所得主人亦可额外获得资财…

凡所受田亩马匹耕牛等，三年内不得随意买卖不得荒废，劳作年满方可由公转私，自由买卖交易，亦或传于子孙后人…

五是各级地方官吏，按照官职高低，授给不同数额的草场田亩。

离职时移交后任官，各地方官吏随在职地区，给予公田所年收之利。

州官如逢纪、郭图、贾诩这些，在晋阳州府工作的心腹，授田三十顷…

郡级太守府，等官吏授十顷，治中别驾各六顷，县令郡丞四顷...

这些良田，由新旧任官员相交接，不许出卖，同时各地负责官员，每谴一人入套，记录功绩的同时，亦可领赏金细银以冲家资…

五项新政中，几乎涵盖了，河套与并州的所有人，惠及了所有人。

但唯独漏了军方，遗漏了各部奋勇杀敌的将士，方才让臧霸等人心生不忿...