最终，大家在商量了半天之后，决定把所有人的意见综合起来。借钱、抢胡人和刘平的方略同时推进。既能解决燃眉之急，又能保证长远的发展。

这事儿定下基调之后，剩下的就是出计划，找人落地执行了。大家都是做事的人，后面直接开干便是。

眼下评定会还没结束，已经到了中午。

都说过午不食，但是大家一上午头脑风暴，还真就有些饿了。刘备准备了一些糕点，零嘴子，又让人熬了一锅粥。大家就这么对付着吃了一顿。

中午睡了一会儿，精神饱满之后，继续评定会。

下午的议题说重要吧？它不怎么重要，说它不重要吧，它又有足够的象征意义，对大局来说，尤其是对刘备以后的发展，刘平这些追随者的未来，很有影响。

议题就是，刘备，要不要把自己的居城从武都，迁到汉阳来。

用游戏里的话来说，那就是要不要换都城。

汉阳和武都各有优劣。

武都，是刘备发家的地方。而且单从经济发展水平和生产力水平上来说，武都要比现在的汉阳好很多。同时武都人对刘备的认同度极高，各项政策的执行都会很容易。

经过这两年的发展，武都人的接受程度也更高。

但是武都有一个致命的缺陷。

发展潜力太小了，占地面积虽然很大，但更多的却是山地。没有足够的耕地，武都很快就会来到自己的上限。

汉阳就不一样了。

就目前来说，汉阳的经济总体水平并不比武都差，如果汉阳走武都的模式，肯定会比武都发展的更好。最关键的是，汉阳的上限很高。

毕竟是凉州刺史部的政治军事经济中心。人口众多不说，大量的土地更是足以支撑汉阳的经济再翻几个番。而且汉阳和安定两郡是连在一起的。不像陇西和武都两郡，虽然地图上看是连在一起，其实有山脉阻隔，通行困难。

“武都如今是整个凉州最安全也是最繁荣的地方，某不反对搬到汉阳。但是不应该急于一时。如今汉阳疲惫，人心惶惶，实在不如武都。”说话的是刘睿：“况且，主公乃武都太守，不待在武都，却待在汉阳，这是什么道理？”

“吾以为汉阳乃凉州中心，又是洲治所在。以汉阳为点，可以辐射整个凉州。”简雍难得正经了一回：“且主公不光是武都太守，同时还是征西将军，有节制三郡的权力。留在汉阳，也没什么不妥的。至于武都，只需要派一得力之人，权代太守之职便是。”

这两个人的发言，算是两派争执的缩影。

以刘平为首的这一批人，都觉得汉阳发展潜力够大，战略空间也更足，适合落脚，将汉阳发展成刘备的根据地；而以刘睿等人为首的这一批人则觉得刘备毕竟是武都太守，就算还有个征西将军的职务，但也不能因此干涉汉阳的政务。

两边谁也无法说服谁。

刘平等人都是实用主义者，怎么对大家好怎么来；刘睿等人则觉得朝廷自有法度，不能胡来。

两边辩了个把时辰，刘备实在是听不下去，便开口道：“行了，尔等不要吵了。”

刘备深吸一口气道：“自今日起，吾便在汉阳设征西将军府。具体在哪一个县城，你们商量出来一个结果吧。”

这意思就是不留在冀县了。

算是一个折中的办法。

留在汉阳，但是不留在汉阳郡的郡治所在冀县，再另寻一个县城。

有点儿脱裤子放屁的意思。但是你别说，虽然正常人看觉得这就是多此一举的行为，却得到了两派的鼎力支持。

刘平等人觉得，反正是在汉阳了，在哪儿都一样；刘睿等人也认为征西将军在汉阳郡有个将军府很合理，又不是在冀县，朝廷的体面还是顾及到了。

皆大欢喜。

接下来，一共开了三天的评定会，一个个议题被拿上来讨论，最终定下策略。当然了，除了第一天的时候，剩下的就是小会了，只有寥寥十几人参加的那种。

“如今吾等麾下，有士卒步骑合计三万两千人。其中光骑兵，便有两万四千人。”关羽沉声说道：“某以为，应该将所有部队打散，重新划分。”

刘备闻言点了点头道：“的确要重新整编这些人，不过建武、扬威不需要大改，这两军扩充到三千人，主要任务仍然是军屯。剩下的扩充到吾的近卫军，近卫军补足两千人。”

“至于骑兵.....”刘备沉吟了一下，道：“杨特的五千人，不要动。仍由他自己率领。云长你组建的骑兵，只有三千人，与马腾一战，又折损了不少人手，吾给你补足一万人。”

“剩下九千人，拆成四支...德安，取一下名字。”

刘平想了一下道：“骁骑军、骁勇军、骁胜军、骁捷军。”

“好。”

刘备点点头。

“马腾领骁骑军合计三千人马、刘德然领骁勇军合计两千人马补足三千、张飞领骁胜军合计三千人马、吾自掌骁捷军合计一千人。除吾与翼德之外，骁骑军和骁勇军，战时由云长节制。”

“喏！”众人轰然应喏。

这样一来，刘备军就扩充了三万三千人，这三万三千人是战兵。等真正打仗的时候，加上辅军，少说得十万众。当然了，辅军随时征召即可，主要是保障后勤，真正干仗的还是这三万三千人。

这里面，刘备自己实际控制四千骑兵，两千近卫军，足够了。

“待会儿跟马腾说一声。”刘备又补充了一句。

这种会议，马腾还是没有资格出场的。

.....

刘备的将军府，最终放在了成纪县。

成纪县之前是属于陇西的，后来划给了天水，天水其实就是汉阳郡。同一个地方，只不过名称在东汉，改成了汉阳。

成纪县这个位置选的很是微妙，几乎可以说是陇西、武都、汉阳三郡的中间点。

刘备率领麾下重臣直接移居成纪县。至于武都则让阎特以郡丞的官职，暂代郡守。郡内大小事务，则由刘睿具体负责。

到了成纪县征西将军府之后，刘平终于不管是名义上和还是实际权力上，都成了刘备麾下文臣第一人。

征西将军府长史！

来到成纪县最先干的事儿，就是找住的地方。这一点傅燮做的非常好。不但在县城内特批了一块地给刘备建将军府，还将其他人的住宿都给解决了。

就在刘备在建的将军府周围，上百座宅子挨在一起，继承了刘备军良好的传统，那就是所有人都住在一起。

刘平分了一个两进的小院子，不管是面积还是装饰都比不得武都清平巷的宅子。

但刘平并不在意这个，反而乐在其中。