他找新任汝宁知府李真了解和参考了前明时期的东林党和复社的组织模式。

并结合自己后世社团的管理经验，将向云社划分为总社和分社两个层级。

总社对分社拥有绝对的管辖权，总社设立在都帅府内，由高云伍负责具体事务，以便自己更好地统筹全局。

周云亲自担任总社使，全面负责向云社的各项事务。

李岩和高云伍则分别担任副总社使。

另设协理三名，分别由向云军都统孙明远和潞安知府刘良佐及汝宁知府李真担任。

其中高云伍被任命为常任副总社使，专事协助周云负责向云社的日常运营和管理事宜。

在总社内，设立了宣告部、组织部和合纵部三个重要部门。

宣告部主要负责宣传和传播向云社的思想理念和宗旨，通过各种方式向军队和百姓们传达向云社的价值观和目标，以凝聚人心，增强向心力；

组织部则承担着向云社人员的招募、选拔、培养和管理等重要职责，致力于打造一支忠诚、高效的社团队伍；

合纵部则着重负责向云社与其他军政衙门之间的沟通与交流事宜，协调各方关系，为向云社的发展创造良好的外部环境。

同时，周云安排在山西和河南分别设立分社，并选派了得力的分社长负责分社的运营和管理。

这些分社长将遵照总社的要求和指示，积极开展工作，负责管理和发展当地的向云社组织。

并对各府县的向云社进行有效的管理和监督，确保向云社的各项工作能够在基层得到顺利的推进和落实。

不仅如此，周云还雄心勃勃地计划在基层的乡镇村中也设立向云社的分支机构。

他深知，在这乱世之中，广大的乡镇村落遭受了严重的破坏，百姓们生活困苦不堪，社会秩序混乱。

他希望通过在基层设立向云社，能够帮助这些千疮百孔的乡镇村落重新建立起稳定的秩序。

组织百姓们开展生产自救，尽快恢复农业生产和经济发展。

此举不仅能够为当地百姓带来实实在在的利益和福祉，同时也具有深远的政治意义。

它将打破明朝时期皇权不下乡的传统政治体制，将广大的百姓力量直接纳入到自己的统治体系之中。

从而增强自己都帅府的统治基础和实力，为实现更大的政治抱负奠定坚实的基础。

周云在各地衙门之外设立了向云社分社驻所，这些驻所直属省属或总社管理，且被赋予了对各级衙门的监察大权。

这一举措，不仅对各府县官员形成了一种强有力的制度威慑，更是周云对内卫司、暗影司以及各军内部的一种巧妙制衡。

周云深知，单纯依赖人性来管理广袤地域的军政事务，绝非长久之策，亦不利于后续的军政良性发展。

唯有借助制度的力量来治理各部司衙门和军队，方可确保长治久安。

他不禁回想起后世，那时中外企业管理的最大差异便在于制度，而制度恰恰是影响一个企业生命力的关键因素之一。