还能让他们签下这些条约更是让绝大部分国家眼镜碎了一地，已经无法述说内心的震撼。

最后便明国在国际上的地位得到前所未有的提高，从今以后无人可以小觑明国，明国人在那里都让人高看一眼。

……

在协议签订后，把内阁学士各部大员以及皇家宗室和定南王镇南王等人员都召集起来商讨从西方手中新获得的地方该如何进行统治的问题。

现在朱来坎自己的人都有任务在身，基本都在外面，不在朝廷。

像严腾和魏来贺都在南平岛丈量田亩分地给农民呢。

冯剑虎韩麟他们也在出征平叛，朱来坎也只能召集朝臣来商议了。

“陛下这些新获得的地方想要直接纳入统治是不现实的。”内阁首辅首先说道。

“嗯，继续说下去。”朱来坎示意说道。

“这些地方中国人太少，当地土着人多，如果直接纳入统治恐怕会适得其反，还是以羁縻统治为主，同时鼓励移民，甚至是行政手段移民，再加上推行教化，过个几十年，基本就能同化当地土着，那是就可以纳入直接统治。”

王里维把自己的想法缓缓说出来。

朱来坎本身也是倾向于羁縻统治，只有经过不断的融合，才能改变当地土着的习性认知，虽然这个过程是非常长久的，但是只要大明始终控制着这里，那么总有一天这些地方会完完全全的归属大明。

而且还能大大的减少费用支出。

其他大臣也都各自纷纷开口，大多数都是同意实行羁縻统治，推行教化，移民融合等政策。

大家商议过后决定建立非绿宾总督府和将军府，新几内亚总督府和将军府，琉球都督府和将军府，婆罗洲都督府和将军府，这些总督府都督府总理当地事宜，他们最大使命便是教化和移民，促进融合。

将军府则是驻军，保证这些地方是在明国的统治下。

总督府和将军府两者之间互不隶属，只对皇帝负责。

这些地方现在完全是由他们自己折腾，朝廷没有一丝的干涉。

这样做法虽然有一定的风险，但是朱来坎还是有自信能牢牢控制这些地方的。

因为这些总督府的总督和将军府的将军朱来坎都会从系统中招募人员任命。

派驻的军队中也掺入一部分系统人员，这样一来就能保证这些地方在朱来坎的统治下，至于其他的人员可以大明境内选派。

大员原本只是一个府，在这次讨论中，朱来坎也决定直接把府升级为省，建立大员布政使管理。

在商讨好之后，朱来坎就从系统中招募出四位文官人员和四位武将人员。

文官人员分别是张相织、武麟楠、邹品澜、马一山四人分别任非绿宾总督、新几内亚总督、琉球都督和婆罗洲都督。

武将分别是范西朝、彭洋清、韦德彪、鲁完华四人就任非绿宾、新几内亚、琉球、婆罗洲四地将军。

文官是分别拉起自己的班底去上任，武将则是组建起自己的军队开驻到地方。