那要怎么实行？”

对易凡的提议，封英广显然很有兴趣，急切的问道。

“首先，要在律法上建立制度，形成有效的依据，严格的约束讼师。比如制定大周讼师律法。在衙堂辩论的时候，不是颠倒黑白，搬论是非，而是依律法，依照证据和口供，为诉状人或者被诉状人进行辩论，然后县令或者州牧，依据律法裁定。”

“其次，讼师有监管的衙门。这种衙门，可以由州县一级的御史和刑部共同进行管理，按照一定的年限进行考核，比如三年五年。考核通过，继续担任讼师，考核不成功，剥夺讼师的资格。”

“然后，就是人才的选拔。已经考取秀才，而没有希望考取举人的，可以优先将这些人往这方面发展，三司可以共同出具律法方面的考题，考试可分为笔试和面试。熟读熟记律法还不行，毕竟讼师是当堂辩论，还得有一定的口才。只有通过笔试和面试，才能成为正式的讼师，由三司统一发放证书，得到朝廷的承认。”

“而且国家可以通过扶持民间办理讼师商会，有资格的讼师可以加入其中。朝廷可以给予相应的补助，又可以通过打官司获得一定的酬劳。”

“同样，为了避免讼师被商会控制，可以办理朝廷专属的讼师商会，这种商会，不以盈利为目的，由朝廷发放俸禄，专门替共苦人和即将或得死刑的嫌犯进行辩护。可由由举人或者更高一级的贡士考取。而秀才一级的讼师，要想进入朝廷专属的讼师商会，还需要再进行考取！”

“也就是说，对讼师可划分等级，贡士以上考取的为一级讼师，举人考取的为二级讼师，秀才考取的则是三级讼师。若想更进一级，就要通过三司举办的考试，才能提升等级。”

“在朝廷专属的讼师商会中，担任讼师的人，不允许在民间讼师中任职。毕竟鱼和熊掌不可兼得。”

易凡的一席话，让易靖和封英广等人，陷入到沉思之中。大周有民间讼师，虽不为官员所喜，可由朝廷出面，鼓励其发展，可以进一步的遏制糊涂老爷断糊涂官司情况，给大周的百姓，至上律法诉讼上的一点清明。

“当然，一下子在大周全面开展，无论是国库还是人才方面，都有很大的困难。可以在一州或者一道进行实行，同时做好宣传，让百姓知道讼师和律法的重要，让官员排斥讼师制度的实行更加的小一些。”

封英广和杨荣听了易凡的话，一直沉思，没有任何的语言。易靖坐在堂上，眼睛忽明忽暗，不知道在想什么。

“不知小易大人还有什么补充？”

大理寺杨荣问道。他知道因为易靖的原因，易凡还是有所保留。

“已经到这个份上了，你就全盘托出吧！”

易靖同样明白，易凡是顾忌自己，这才给他放话，让他大胆的说。

“是，父亲大人！”

易凡放下端起的茶杯，接着说道。