去年曹操攻打徐州，最终随着刘备的介入，还有吕布的偷家告一段落。

曹操回防东郡，这是他真正起家之地，所谓的兖州牧，那是兖州各郡太守推举。

问题推举曹操的太守，如张邈和鲍信等，依然有本郡的统治权，这才是吕布能迅速夺权的原因。

能推举曹操当州牧，当然也能推举别人当州牧！

这也是曹操要攻打徐州的原因之一：徐州乃中原重要的产粮地，而泰山也是精兵的出产地。

只是被曹操那么一闹腾，徐州各郡的几乎绝收。

到了今年夏季，州里没有给出解决的办法。

不如说，刚上任的徐州刺史刘备，根本没有能给出解决的办法。

于是大量的百姓开始难逃，来到江东之地，寻求活路，各郡人数加起来，足足有七十多万！

“如今七十万的百姓，已经抵达长江边上，希望能够南下避难。最先给予他们救援的，便是于吉和他的信徒们。只是若放任不管，可能会影响到整个江东。”孙暠以别驾的身份召开会议，一众文武聚集在一起，主位上，当然是作为傀儡的刘繇。

“救援是必须救援的，可粮食如何解决，安置又该如何安置？”刘繇看向孙暠，七十万，都快是扬州总人口的五分之一。

再加上九江，可能连庐江都不帮忙安置，那么只靠剩下四郡安置这七十万人，有些麻烦。

这可不是把人找个地方一丢就完事的，要安排住处，甚至要安排好工作，否则只能由扬州养着。

不仅对地方治安不好，而且还不断消耗物资。

最后扬州衰弱了，袁术甚至是刘表趁机打过来，如何抵挡？

“所以现在大概有两个解决的办法，要么全部拦在长江边上，谁敢过来就杀谁！”孙暠首先开出第一个意见，毕竟只要不接受，那么就不构成问题。

刘繇闻言摇了摇头，孙暠这根本是开玩笑，真无辜屠杀这七十万人，绝对是震惊天下的大事。

“第二个方法，便是以工代赈，让他们自己开拓城市，道路和农田。通过这个方法，让他们自救。下官的意思，是将豫章郡一分为二，以宜春、新淦、临汝为界限，以北为豫章郡，以南为庐陵郡，郡治可以设置在庐陵或雩都。”孙暠提议。

这本来是孙策安排的结果，不过话说回来，豫章郡也的确很大，太大了。

看了叁个系统前任所有者的记忆后，孙暠也觉得，大汉的州郡范围还是大了点。

若一个郡下辖两到叁个县，那么就算有太守想要造反，那么点地盘也成不了什么事。

反之，若是治下十多个县一起响应，哪怕每个县只出五百士卒，那也是五千人的军队。

再临时征召一批士卒，凑个两叁万大军，已经能对地方造成很大的破坏。

于是他也想着，逐渐把大汉的州郡拆分一下。

现在还不能大范围那么做，小范围拆分一下问题不大，豫章郡分出个庐陵郡，问题真的不大。

甚至于，他觉得还能把会稽郡拆分，分出个福建郡来。

可惜会稽郡太蛮荒，以至于不好把人送过去，倒是可以在豫章郡这边下功夫。

“将豫章分成两半没问题，可现在的问题，是如何安置这七十万百姓！”刘繇提醒道。

“就是分割完毕，这个庐陵郡作为单独郡，郡治难道不需要加宽加固？本身豫章南部，就因为环境多山多林，又时常有山越作乱，所以人口并不多，七十万人，迁过去五十万人，最后二十万人由其他各郡消化一下，不就解决了？”孙暠回道。

“那安置期间的物资，当如何解决？”刘繇想了想，然后追问。

“丹阳郡有常平仓，去年收了不少粮食，供应五十万人，虽然还有些勉强，但还能咬牙坚持。只要百姓迅速抵达庐陵郡，然后开始建设。粮食不指望，但可以中一批菽或者苜蓿。”孙暠自然也有他的计较。

大豆可以肥田，苜蓿同样也可以。

苜蓿这玩意一般作为饲料，实则人也可以吃。

哪怕大量种植，然后作为青储饲料也不错。

另外砍伐木材，收集野菜/药材，打猎之类的收获拿去出售，再换成粮食，也能解决些问题。