看到徐璆的情绪已经到位了，丁宽不再兜圈子“扬汤止沸，不如釜底抽薪，大兄，想要减少太平道造成的损失，最重要的就是与太平道抢夺那些流民。”

徐璆略微思索，“子厚，你说的是让我组织赈灾吧，我为一州刺史，遇到灾年，组织赈灾本就是应有之义。只不过这赈灾，需要调动常平仓，需获得朝廷允准。

公文来往，朝廷回复缓慢且不说，即使我临机决断，擅自开仓，这赈灾最多使得流民能有口吃的，不至于饿死。

但流民还是流民，一旦太平道蛊惑，还是很容易被其裹挟而去。”

“大兄，赈灾只是被动之法，杯水车薪，当此危难之际，确实用处不大。”

“你说的抢夺流民，又是何意？”

丁宽面色严肃，冷冷吐出两个字“徒附”。

徐璆听到这两字，童孔收缩，面色大变。

什么是“徒附”？简单的解释就是家奴。

东汉后期发展出了规模巨大的庄园经济，这些拥有大量土地的庄园是归大族、豪强、权贵所有。

庄园的经营需要大量的人力，其中一部分是族人、亲戚、乡里，但更多的是家奴，也就是徒附。

这些徒附大多都是失地农民转化而来，卖身为奴，一旦成为徒附，就失去了户籍和人身自由，只能终生为主人工作。

士人主导的官方意识形态中，徒附是被高度鄙视的，不是因为士人多么良善，而是因为农民一旦转化成徒附，就从户籍上消失了变成了隐匿人口。

汉朝的主要财政来源，称为赋算。其中赋就是田赋，汉朝的田赋很低，最低的时候三十抽一，相当于百分之三。

算就是口算，即人头税，这种人头税才是大汉财政的主要收入，只要是在户籍上的人口，都要交人头税。

而徒附是隐匿人口，不在户籍之内，不用交人头税。换句话说，自耕农转化成徒附，对政府来说，就意味着税源的损失。

因此打击地主豪强一直是东汉官员的政治正确，甚至被列入官员的政绩考核项目。徐璆身为刺史，监察一州，对地方豪强的监察也在职责之内。

刺史有“六条问事”一说，就是刺史主要监察的内容，其中第一条就是“地方上的强宗豪右所占田地、住宅超过规定，恃强凌弱，借众欺寡者，”

到了东汉末年，对豪强地主的监察已经名存实亡了，徐璆和丁宽自己家里就有大量的家奴。但政治正确还是要讲的，地方官员如果对豪强地主睁一眼闭一眼也就算了，但如果与豪强勾结，就是授人以柄，随时可能受到攻讦。

对于徐璆这样的以“有德”自诩的传统士人，默认徒附大量存在，自己享受一点徒附的便利是可以的，但有组织、大规模把流民转化为徒附，就明显超出了道德底线。

徐璆面色阴晴不定，久久没有说话，明显下不了决心。丁宽看徐璆犹豫，再加一把火。“太平道起事在即，这些流民如果不能尽快安置，势必被裹挟，成为徒附依然还是大汉之民，一旦成了反贼，恐怕只有死路一条，而且多一个反贼，就可能死伤更多平民。”

“就没有其他办法？”