丁宽回到临淄之时，秋收已经全部结束了。经过几个月的流民安置，青州此时已经彻底安定下来。虽然距离风调雨顺，国泰民安还有差距，但接下来的冬天，却是不会有太多人冻饿而死。

解决了治下百姓的生存问题，接下来要做的，自然是发展。要提高百姓的生活水平，自然需要提供生产力。而已当前的交通和科技基础，最适合的就是大力推进农庄经济或称庄园经济。

庄园经济名字听起来高大上，但实际上并不复杂，可以说是自然经济发展到一定阶段，必然会出现的结果。

自然经济以农业为根基和最大的主体，但农业只能提供最基本的食物。随着经济的发展，人类的需求会自然的增长，由此农业的范围也在不断的扩大，从耕种扩展到养殖、手工业。

但以小家庭为单位的自然经济，无论是土地资源还是劳动力，都不足以支持一个家庭从事所有的产业。因此就需要一定数量的人群聚集在一起，各自从事某一种产业，再相互交换，这就是各种村落、城市形成的原因。

当自然经济发展到一定阶段，就会有人因为各种原因，掌控了更多的土地和资源，并凭借这些土地和资源，在社会分配中处于强势地位。他们自己无力耕种多余的土地，自然就会通过各种手段，控制其他的劳动力来为自己耕作，这些被控制的劳动力在汉代就是佃农和徒附。

有了土地和劳动力，这些人就自然成为了地主豪强。而地主豪强对于经营扩张，是有很强主动性的，会积极主动推动经济生产更加活跃。庄园经济就是这么演化出来的。

地主豪强，将几百、数千甚至上万的劳动力组织起来，不止规模化的进行农耕，而且大力发展畜牧业、手工业，凡是能自己生产的东西，就不会外求，形成一个个各自独立，但内部分工明确的经济组织，这就是庄园经济。

如果暂时不讨论分配问题，庄园经济比自然经济的优势就非常的明显了。资源的集中化，使得耕牛、水利等“重资产”得以被投入到生产之中。

而庄园内部的社会分工，也同样能够提高生产效率。加上庄园产生之后，社会资源的集中，在对抗自然灾害、强盗山贼等方面更富有效率，因此在汉代得到快速的发展。

庄园经济的问题在于分配的不均衡，这种不均衡的破坏性，不止是体现在庄园内部，庄园主对依附的佃农、徒附的剥削之上。

更重要的是庄园经济对外扩张时，对自耕农依赖的自然经济的冲击。庄园经济扩张的外在表现，就是用各种手段，进行土地兼并。

丁宽清查田亩，本质上就是在抑制这些地主豪强，庄园经济的不断无序外部扩张。打压这些豪强地主，凭借资源占有和官商勾结，获得的超额分配权力。

设立屯田，其实是在用官营的庄园经济，替代了地主豪强，直接组织劳动力进行社会生产，从而在短期内获得更多的财政收入，同时为失地流民提供安身之所和就业机会。

丁宽深深明白，屯田只能是暂时性的过渡政策，随着屯田规模的扩大，其管理成本会大量增加，生产效率更会大幅下降。

这种模式，只能是在天下纷乱，流民大量出现之时，才能采用的临时性方案。并不能作为一个王朝长期的根本制度，而简单的分田，也只能是恢复低效率的自然经济，从而进入新的土地分配、再被兼并的无限循环过程。

要想让自己将来建立的王朝更稳定，更长久，只有不断的提升社会生产能力，作为社会发展的动力。同时要尽量的抑制资源的社会分配不平衡，以维持黔首百姓的基本生存。

汉代的税收主要是赋和算。汉代的税收结构并没有抑制社会资源分配的不均衡，反而加重了不均衡的程度，从而彻底损害了汉朝的社会基础，导致了汉朝的灭亡。

赋是田赋，以占有的土地为征税税基，税率是三十抽一。这种属于财产税，是较为合理的收税，而且收税比例确实不算高。