为了彻底掌控徐州，丁宽在徐州任命的各郡国都尉，全都是高配的精兵悍将。

东海是陶谦的州治所在，丁宽选择了一个温和的人选，皇甫亮。皇甫亮是皇甫嵩的族人，从黄巾之乱时就跟随着丁宽，年纪虽然与丁宽差不多，但资历却已经及老，身上还有皇甫家的名声光环，是各方都能接受的人选。

琅琊国都尉任命的是臧霸，此人本就在徐州素有威名，此次回到徐州，震慑之效极为显着。琅琊国是与兖州交界之地，更是徐州的北方屏障，臧霸除了掌控住这个郡国之外，其实还有把守这个边境之郡的任务。

下邳有丁宽自己坐镇，都尉到不用多想，干脆就选择了小将张辽，张辽今年刚刚二十五岁，算是小一辈将领中，最先出头的一个。

彭城国的都尉，丁宽选择了凌操，凌操也是扬州人，跟随丁宽的时间也有六七年了，一直兢兢业业，履历战功，是从基层一步步爬上来的悍将。

广陵在徐州的最南端，已经濒临大江，丁宽委任给了黄盖，黄盖也是从黄巾之乱，就跟随了丁宽，资历极老，而且有出身安陆黄氏的背景。有黄盖和臧霸，一南一北就能彻底稳定住徐州的形势，不怕任何变数。

丁宽已经有五州之地，仅需要委任的郡都尉，就有三十多个，不可能所有的都尉都用真正的悍将，很多郡的都尉，都是委任了次一极的军官在担任了。

只有徐州却是全部用精兵悍将，就是要尽快稳定住徐州，顺利把徐州彻底接手过来。

徐州的军权被丁宽彻底掌控之后，下一个要发挥作用的就是监察司了。陶谦要掌控徐州，任用了很多的丹阳人为亲信，这也是陶谦与本地士人冲突的原因之一。

而这些陶谦的亲信，自身却并不干净，依仗着陶谦的信任，没少大肆敛财，干了很多不法的勾当。其中，最让徐州本地士人不满的是两个人，苲融和曹宏。

丁宽的骠骑将军府刚刚开府，监察司就接到了大量二人不法的举报，因此程昱就准备用这两个人来立威。不过查处的顺序却分了前后。

曹宏是陶谦的近人，一直跟在陶谦身边。丁宽不想过度刺激陶谦，就指示曹宏的事情，可以略缓一缓。但对苲融的调查就毫不犹豫的展开了。

苲融之前被陶谦委任为下邳相，而且在陶谦与曹操交战期间，负责了后方的广陵、下邳、彭城三郡国的粮草转运之事。

在此期间，苲融的贪污腐败可谓是明目张胆，他不仅私吞变卖了大批的军中粮草物资，而且在下邳大举强征重赋，所得钱财，除了自己享用之外，还四处大修佛寺。

东汉时期，中国的宗教其实还都只是处于雏形阶段，张道陵创立的道教时间不久，由印度传入中国的佛教也是刚刚开始萌芽。

苲融人品不堪，却是个佛教信徒。在丁宽前世的宗教历史上，苲融留下了响当当的名声，他主持修建的浮屠寺、九镜塔在佛教史上具有极高的地位，而且这种宗教的愚民作用更不可轻视，几乎徐州的佛教信徒都聚集在这个苲融麾下。

苲融是个极大的不稳定因素，丁宽对此极为重视。作为穿越人士的丁宽，对于打着宗教的名义谋乱之事，其实深具戒心，太平道黄巾之乱前车之鉴不远，丁宽可不想让苲融再继续胡乱折腾。

丁宽当然知道，佛道两家教义差异很大，后世历史上用宗教名义发起的动乱多属道教一系，但现在的佛教根本就没有成型，苲融这种人会作出什么事情，根本无法用常理去测度，不如直接就把这个危险的因素，消灭在萌芽之中。

苲融的行事十分明目张胆，因此查实起来极为容易，程昱下属的监察司很快就掌握了大量的铁证。此时丁宽到是没有急于动手，而是与马日磾通气之后，把这些证据卷宗，全部送到了陶谦的病榻之前，让陶谦去处置。