邺城攻破，天下的诸侯尽被除灭干净，只剩下了汉室的小天子刘协，和一个小朝廷，需要丁宽处理。
走到了这步田地，丁宽也不想再走什么禅让的戏码，虽然表面上看，“禅让”可以顺利继承权力的正统，但逼迫别人禅让和别人主动禅让完全是两码事。
丁宽如今大权在握，逼迫刘协“禅让”，一定没有什么人能够阻挠，但未来后人的评价，也难逃“得国不正”的评价。
无论如何，逼迫前任君主禅让，与儒家的核心道德理念之中的“忠”字，是完全相反的。既然如此，不如以“水能载舟亦能覆舟”为推翻汉室的正当借口。
丁宽入了邺城之后，并没有去拜见天子刘协，而是派出亲兵把刘协的行宫保护了起来，并且把诸多跟在刘协身边的大臣，也一并软禁在了行宫之内，暂时隔绝了这些人与外部的联系。
为了避免这些人搞出什么幺蛾子，丁宽把名望最高的大臣杨彪叫了过来，通过杨彪告诉诸人，他丁宽并不会杀害刘协和各位大臣，对于刘协和这些汉室大臣的处置，等回到了洛阳再说。
稳住了这群汉室的旧臣，丁宽在邺城并没有多待，而是略微整备之后，就领着人马，带着诸多的降臣、俘虏等，返回了洛阳。丁宽把刘协和这些大臣送入了皇城，再次圈禁起来，然后就拟了一份诏书，公告天下。
丁宽在诏书中历数了桓灵二帝所犯下的过错，回顾了刘协被武力挟持之后，形成的天下战乱之局，又直接提出了“天下非一家一姓之天下”理念，明确表示大汉运行了几百年的制度，是造成天下战乱，民不聊生的根本原因。
丁宽诏书之中，邀请天下所有担任过两千石以上职务的新旧官员，和诸多没有官职在身，但却声明远播的名士前来洛阳，准备在半年之后，与这些被官员、名士共同召开议政会议，商讨建立新的制度。
诏书中没有直接提出要废除刘协，却提出此时的刘协已经暂时不适合处理朝政，而是由他丁宽以越国公的身份，暂时署理朝政，等到这次洛阳议政结束之后，将按照议政的结果，重新建立朝廷制度和架构。
随着这份诏书一起下发的，还有一份拟邀请的名士名单，并同时表示如果名单有所遗漏，只要各州被邀名士半数以上赞成，被遗漏之人就可直接与这些名士一起前来洛阳议政。
距离议政大会还有半年的时间，丁宽先对袁绍、袁术二人的余党进行了处置。天下已定，丁宽也不准备再去过多追究以往的罪责，而是尽量表示出宽仁大度的一面。
袁绍自尽，袁术病死，剩下的几个袁氏后人，袁谭、袁熙、袁尚之流都构不成什么威胁。丁宽也乐的显得大度，并没有再去诛除袁氏的满门，只是罚没了袁氏的财产，把袁氏家族全部贬为庶人，发回原籍。
其余二人的属下，也都是从轻发落，愿意继续入仕的，按照能力重新给予官职，不愿入仕或丁宽看不上的，一律遣回原籍。
这些人中，较为特殊的一个就是曹操。曹操毕竟曾经击败袁术，占据过兖州，也算是一方诸侯。只是被丁宽驱逐之后，曹操托庇在了袁绍的治下，却被袁绍提防，一直没有给予重用。邺城被破，曹操再无挣扎之能，干脆就带着自己的诸多亲信，放下武器。
曹操与丁宽的关系颇为微妙，早期二人算得上是来往频繁的密友，但曹操野心勃勃，一直不肯屈身于丁宽之下，兜来转去，最后还是成了丁宽的俘虏。
曹操被俘之后，回顾这些年的经历，对于丁宽从群雄中胜出，也是不得不服气，但作为败军之将，曹操却依旧保持着最后一份傲气，不肯主动向丁宽乞降服软。丁宽处置二袁余党之时，曹操更是继续傲娇着，提出要返回老家隐居。
历史上的曹操，曾经统一了中国北方，击败了中原诸侯，扫荡了塞外胡人，建立了曹魏王朝的根基，麾下更是人才济济，英才辈出，绝对是一代枭雄，这一世丁宽能够击败曹操，完全是借助了穿越的金手指。
丁宽对曹操这个枭雄，感觉同样颇为复杂，对于曹操要就此隐居，丁宽还是有一份惋惜之情的，专门设宴，请了曹操和他麾下的忠心将领，进行挽留。
宴会之上，愿意继续跟随曹操一起隐居的，除了曹氏的亲族、姻亲，外姓将领已经没有几个了，曹操原本历史上的班底，五大谋士都被丁宽的小锄头提前挖角，五子良将也被挖走了大半，只剩下乐进、于禁二人。
丁宽作为胜出者，看着曹操身边剩下的小猫三两只，心下偷偷得意之余，也有些唏嘘，对于曹操的挽留却颇为真诚。
曹操本就不是澹泊名利之辈，要回乡隐居，不过是失败之后的傲娇罢了，被丁宽一番安抚，也就顺势下坡，愿意留在洛阳，等到议政大会结束之后，再重新入仕为官。
转眼之间，半年过去，天下的名士、英杰大部分都来到了洛阳，丁宽也如期召开了议政大会。为了显示议政大会的公正，丁宽虽然没有允许刘协参与，却把刘协身边的大臣全部放出参会。
虽然要另立新朝，丁宽对统治了中国四百年的汉室，仍然保持足够的尊重，也并不准备要抹黑前朝汉室，以抬高自身的合法性。
为了显示公正无私，会议的地点，更是选在了洛阳城外的汉室皇陵所在。而在会议开始之前，丁宽更是率领参会的诸人，祭祀了汉室的诸位先皇。
这次议政大会，是为了建立新朝奠定道义上的合法性，会议的议程和议题，自然是被丁宽牢牢掌握，对于汉室的尊重，仅仅停留在礼仪的层面，真正开始议政，对汉室的功过评价就不会再客气了。
对西汉(前汉)、和东汉后汉的大部分皇帝，丁宽并没有进行过多的讨论，承认了这些皇帝对天下稳定的贡献，但将抨击的矛头对准了汉室的最后两位独裁皇帝，桓灵二帝。
儒家定皇帝的谥号，本就有评定皇帝功过之意。桓帝的谥号算不上恶谥，但桓帝开启了党锢之祸，却是被士人所极为不满；灵帝更是得到了一个典型的恶谥。抨击这二位皇帝，尤其是以信重阉宦，兴起党锢为抨击的理由，自然就获得了众人的认同。
丁宽以此为契机，提出了第一个正式的动议，就是彻底废除宦官制度，以从根源上避免宦官之祸再起，虽然有部分腐朽之辈提出了反对，但大部分人都把汉末乱世，归咎在宦官为乱之上，这一动议得以顺利通过。
“废除宦官”作为第一个动议通过，与会诸人的情绪也从茫然不安，开始转向振奋。