世间事，祸兮福所倚，福兮祸所伏。

这一安全事故又将旅游公路工程搁置了半个多月，县j委、县安监局、县交通旅游局轮番上阵招呼。

邓士诚亦是焦头烂额，好好的一个献礼工程弄成众失之的，曾经在王定平面前夸下海口，七一剪彩献礼，这下啪啪打脸，全部化为泡影。

关键没有干部再敢负责这个项目了，一是自身没有前期介入的工作经验，二是出了事故后，安全监管只会更严，稍有不慎可能又会步入吴海斌后尘。

上有县领导痛批、赶紧完工，下有干部能力不足、明哲保身，邓士诚急得是团团转。

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人性就是如此，锦上添花的事情大家都愿意干，这临时救火的事就很考验担当精神了。

谭安福、高伟成倒是提了建议，还是重新启用林方政。邓士诚虽有不甘，但也无可奈何，只能暗骂吴海斌这个倒霉催的，烂泥扶不上墙。

当邓士诚向林方政提起，让他重新担任村支书的时候，原以为他会记仇，不会那么爽快答应。不料他想都没想就一口答应了，邓士诚高兴不已，正准备安排重新任命的事情。

林方政倒是意外的提了三个条件。

第一，周德是死亡虽然主要由吴海斌、周钢承担，但因周德年事已高，法院判赔金额很少。他家里又非常困难，乡政府无论采取什么办法，要给予周德家人一笔人道主义救助金。否则周德家里上起来，阻碍的是开发工作大局。

邓士诚问道：给多少合适？5万块钱够不够。

林方政则说：具体金额我不插手，您让社会事务办的人去弄，只要能平事就行。

邓士诚思索了一下后果断点了点头，对于一把手来说，想办法去讨个几万块钱倒是还不算难。

第二，道路工程和旅游开发的进度问题由村里和企业在合同规定时限内协商决定，不能以行政手段强制干预。

这就直接剥夺了乡里在这件事上的话语权了，这一阶段该干什么，什么时候能做完，自然只有企业和村里最清楚。为了防止再次发生乡里施压违背科学规律的事情发生，不让他们干预是最好的。

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周德的死亡教训就在眼前，邓士诚想都没想就同意了，以后由村里自行把握。

第三，支持村委会成立山塘村旅游投资公司，并以公司形式入股之城旅游开发公司。

此话一出，邓士诚愣住了。这意味着当初一盘散沙村民单独入股变成了集体成立公司，然后以公司形式入股。股份更集中，话语权更强了，关键是今后有个什么矛盾纠纷，山塘村两委不用在挨家挨户统一思想了，直接以公司对公司。

这虽然算不上创新，却是一个大胆的举动，这个大胆就源自于敢将村委会这个集体自治组织推向更加开放多元、也更残酷的大市场。对于这些大字不识的村民来说，要运营一个市场化的公司，难度还是很大的。

邓士诚眉头一皱：“为什么一定要成立公司呢？这要是成了平等民事主体，政府就不好保护了，对村里也更不好吧。”

“邓书记，山塘村的旅游要做大，山塘村成立自己的企业就不可避免，与其到时再交学费，不如先成立起来。”