大明水师的前身是朱元璋起家的两大主力部队之一的巢湖水师，在大明立国的数场决定性战役中起了决定性作用。

而且大明水师战绩彪炳，终大明一朝，大明水师就没有遇到过败绩！

只可惜大明对水师虽然重视，但是却一直没有独立的水师编制，而是依旧采用卫所制度，只是将水师分散在东南沿海。

而除了福建和广东之外，水师最集中的地区就在直隶和浙江。

现在常继祖张嘴就是要直隶和浙江的水师兵权，这相当于半个大明的水师。

这一句话就让朱棣眉头紧皱。

“你要兵权？你东厂人手不是挺充足的吗？”

常继祖自然有自己的打算：“陛下，建文出现在苏州府，若是陆路，东厂自然有办法能拿下，可如果事有不密，建文暗遁，那唯一能逃的路径就只有海路，若是没有水师配合，怕是东厂力有未逮，故而臣才向陛下要兵权，不过是为了万全而已。”

朱棣点点头：“你能想到建文有可能从海路窜逃已是不易，调动水师围捕也应该，只是按国朝制度，若要调兵，首先要兵部发下勘核，另外由五军都督府调派统兵将领，而今苏松地面平安，并无战事，你又没有在五军都督府挂职，如何能给你调兵的权利？”

常继祖微微一笑：“陛下只用赐王命旗牌既可！”

大明的王命旗牌其实承袭的是秦汉唐宋一直以来的旌节兵符制度，只是到了朱元璋这里，觉得前代的旌节制度弊端太大，很容易造成领受了旌节的将领尾大不掉之势，就将旌节制度改成了旗牌制度，以令旗与令牌相结合，大将出征的时候，由兵部专门配发，出征结束，将旗牌交回兵部。

而在大明初期，这样的王命旗牌只授予将领，而从来不授予文官，整个大明王朝的王命旗牌加在一起也不过五十面左右，其中一大半还都在五军都督府。

而王命旗牌带来的则是赏罚、调军、行军法乃至便宜行事的权利，也就是说只要朱棣能赐下王命旗牌，常继祖就能凭借旗牌调动大明东南沿海的所有水师卫所！甚至还对他们有生杀予夺之权。

朱棣听到常继祖原来惦记着王命旗牌，先是一愣，然后摇头：“王命旗牌不行，你年纪太小，赐你王命旗牌有些不妥。”

常继祖眉头微皱，却不说话。

一旁的徐妙云则又开口了：“陛下，常继祖虽然年纪小，却少年老成，这也是陛下看在眼里的，若是怕他在外面惹事，何不在敕令里将他的权限给框死，这样他就能在陛下画的框框里行事，也就不怕他惹出什么事来。”

大明的王命旗牌是不能单独使用的，还要配合圣旨敕令，圣旨敕令上会写清楚授予王命旗牌的大将或者钦差的具体任务使命，所以也不是跟常继祖前世看的那些电视剧一样，得了王命旗牌就可以为所欲为。

常继祖要的只是节制水师的权利，他又不是想造反，有個王命旗牌就行，至于圣旨敕令上规定他能做啥不能做啥，其实对他来说，还真挺无所谓的。

他心里暗暗向徐妙云竖了一个大拇哥，今天这位助攻还真没白找，这十万贯花的是真的值！

徐妙云的话好像成功的说动了朱棣，他看看常继祖，叹了一口气：“十二岁的少年钦差，节制东南诸军，此事莫说是我大明，就是从春秋战国算下来，估计也没有谁了吧，朕只希望你不要辜负朕对你的期望！”