陈安说完，姜丑再看看大家，全部做思考状，打算一言不发的样子，看来，只有自己亲自上场了。

“对于这些人怎么管，我有一个初步的想法，说出来大家考虑一下。首先，编户齐民……”

姜丑一四五的说了一下自己的管理想法。

第一条，编户齐民，分组治之。所有的里乡之民进行编户管理，并且以五十户为一个小组，管理者从原有里民中选出，每组一正两副三个组长。正副组长配合谷中管理这些乡民进行生产劳作，随时掌握乡民的情况。

这样做，便于管理，也便于掌握乡民的动态。

第二条，调整配给制。原来的配给制分成四等。

第一等，士卒。每日定量一斤二两粟粮，八两集中就餐外，配给定餐量五成的粟粮也就是四两，按月发放。这一点姜丑如此考虑，主要是想拉动乡民加入战斗队伍的动力，集中就餐是要保证队伍战斗力，另外额外发放的四两，是让其能照顾家人。

第二等，普通劳力包括矿工。每日定量六两粟粮。按月发放，矿工集中就餐。

第三等，老弱或儿童，每日四两，老弱五十五岁以上，儿童十五岁以下，均参照此标准。按月发放。

第四等，原有乡民为旧民，新加入的里乡之民，称之为新民。新民不论青壮老幼，每日二两。按旬发放，发放期三个月，三个月之后进行评定，如果得不到小组之中七成乡民的认可，驱赶出安平谷。特别说明，新加入的里乡之民，有人参加战斗队伍的，全家直接转入旧民之列，发放标准参照前三等。如果表现特别优异的，经过乡民投票九成认可，可以提前转为旧民，发放标准亦参照前三等。

最后这一点，姜丑只有一个意思，熬人，熬得住的留下，熬不住的走人。自己需要的是能和自己同甘共苦的人。二两粟粮就是吊着一条命，不让你饿死，当然，在这期间，集体劳动你还要参加。而且，就这种救助也只有三个月，三个月得不到认可，对不起只能让你离开，因为我们不是一路人。

第三条，福利，比如房屋分配等。由里乡之民以组为单位，自行搭建，统一分配，分配原则投票制，择优先配。意思很简单，一组人除了参加正常劳作，你们业余时间自己盖房子，盖好之后，大家投票，表现优秀的先住，表现差的等着。

有了以上三条对这些新到的里乡之民进行管理，加上自己最大的底牌，洞中粟粮，姜丑相信，应该能把他们管一个大差不差，能聚拢一批志同道合之人。

三条意见一拿出来，大家虽然不说话，但是他能感觉到，大家觉得有些苛刻。无奈，姜丑又是一番摆事实讲道理，总之，一个意思，宁缺毋滥，我们的家园需要的是同甘共苦之人，善良一定要有，但是，这份善良只能留给自己的同伴，对于那些和自己同床异梦之人，我们给他们机会，也进行了人道主义救助，让自己心安即可，没必要硬要把这个包袱背在身上，拖垮自己。

人只有懂得自救才能值得别人去救，你自己放弃自救，不抓住机会，又能怨得了谁？