至于为什么考肯特局长，一而再再而三的忍让。

当然不是因为惧怕柯尔院长，而是惧怕柯尔院长坐的位置。

柯尔院长虽然是个富豪，但哥谭市的富豪还少吗？

就凭柯尔院长的资产到了外面，顶多也就是让他这个警察局长高看一眼，还不至于那么有所忌惮。

没办法，谁让柯尔担任的是安娜福利院的院长呢！

他不得不谨慎一点。

安娜福利院在哥谭市很特殊，具体怎么形容，这份特殊就像辛普森一家对于柯尔院长来讲一样，非常独特。

造成这个结果，那还得从千禧年前说起。

千禧年前，那些私人性质开遍了灯塔国大大小小各个城市，所谓的孤儿院与收容所具体是干什么的，我就不用多说了吧？

懂的都懂，到现在网络上的一些血淋淋的案件至今为止还没被洗干净。

其中的贡献率，哥谭市与曼哈顿市不分伯仲，共占龙头。

曼哈顿市在千禧年后被一个叫哨兵的人大肆破坏，从而得以重新洗牌。

重新洗牌之后，有好处也有坏处，但总的来说有一些问题也在其中得到缓解。

但哥谭市却是通过自身的壮士断腕才解决了这个问题。

千禧年前哥谭的各大势力都没有意识到这个问题，不！也许他们意识到了。

只是没有理会而已，毕竟这种黑暗交易，利润实在是太大。

千禧年之后，他们自动忽视的这个问题他们又不得不重新面对。

为什么？

你在问出这个问题之前必须得明白一件事！

孩子是什么？孩子是根！他们把根拔了，那还指望哥谭市这块肥沃的黑土地上能长些什么！

现在的局面是每天逃离哥谭市的人比进入哥谭市的要多很多倍。

失控了，哥谭各大势力手中牢牢掌握的棋局彻底失控。

所以面对这种局面哥谭的各大势力不得不又一次整合起来。

起初一些中小势力是不同意的，因为一整合各个势力的优势与劣势一下子就清明了。

正所谓优胜劣汰，一些弱小的势力就会在这过程中不知不觉被吞并。

你说那些中小势力的老大能同意吗？

不过好在，黑白两道各大势力同时发话，同意的话，说不定你们能活下来，但不同意的话，你们一定活不下来，这不是在商量！

没办法，现在由不得他们不着急，现在这局面，哪怕是个傻子都能看出来，再让哥谭市这么“腐烂”下去的话，未来的哥谭可真就成了一座死城。

一旦哥谭真成了死城，他们这些一直寄生在哥谭市的各大势力要怎么办？

逃，还是死？

当然有第三种选择，那就是救活哥谭。

经过各大势力快刀斩乱麻血，淋淋的壮士断腕之后，最终谁都没捞着好处，互有损伤。

整个人哥谭市经过这么一番大清洗，只有哥谭市边缘的一家福利院安稳的活了下来。

也就是现在的安娜福利院。

柯尔院长那时候他刚刚继承，属于他妻子的福利院。

不要误会，柯尔院长跟那些人没有任何关系。