领地的有效统治需要“城池”作为中枢，所以宇智波一族要在淤岬之地筑城。

一座真正称得上地域中枢的城，不是简单地用石头堆个城墙。

需要人口、产业、军队和政治结构。

忍界的常规治安不由忍者进行，任何一个国家都正常人组成的治安机构。

某种意义上和军队差不多，只是和忍者与武士这种拥有查克拉的个体相比太弱了。

大名的批复已经下来了，宇智波又调了一批人去淤岬之地开荒。

三代火影回到木叶村之后，水门就得到了离谱的消息。

宇智波弄到一块荒地……这确实十分离谱，但忍界没有先例，水门也没什么感觉。

木叶得到了一个直辖领？

这似乎是好事啊，直辖领的税收有一大部分属于木叶，虽然木叶不缺钱，但更多的钱又有谁不爱呢？

木叶高层都注意到那个直辖领是个火药桶，可能与火之国政治系统中的争权夺利有关。

但木叶的力量不是火之国几个权臣的武士军队可以比的。

一家一族可能吃不消，但全木叶完全能吃下。那地方是火之国的腹地，经济开发度高，不是淤岬之地可以比的。

现在淤岬之地的产出和某些风之国的土地产出相当，差别是淤岬之地可以用几十年时间改造成好地方。

“宇智波已经吃下了一大块土地，这块直辖领就不必让宇智波分羹了。”

志村团藏有一个想法，他可不可以成为直辖领的执政官？

这该死的猿飞日斩找了个小年轻当火影，他这辈子都等不到火影之位空悬了。

直辖领的执政官，手下有完整的政治体系，和木叶的至少四分之一忍者，如果他想政变……

就算不政变，这个位置也是真正的一字并肩王，火影也要看他脸色。

团藏眼中似乎有绿光闭过，看得周围人直发毛。

“宇智波是村子的一员，不能把他们排除在外。”

猿飞日斩一身正气凛然。

“不过其确实有了一大片土地，在直辖领就不要贪多了。”

这个提议被众人同意，政治人物不看对错，把宇智波平衡住就好。

宇智波不贪多，那具体到手什么？四代和三代心里的估计是不同的。

四代认为让宇智波蹲个权力不大同样有钱捞的地方就很不错。

三代认为让宇智波弄个“荣誉长老”就很好，无权无钱，纯粹是有名声。

至于团藏……他先在心里骂了猿飞日斩不知多少个“道貌岸然”，而后盘算着怎么弄到直辖领执政官的位置。

日斩啊……这你总不能自己上吧？团藏是这么想的。

…………

淤岬之地的南滨，是个不错的建城地。

明在楼兰挥手间便建了一座大城，那纯粹是劣化神树与龙脉的强大。

当然，那些也是明的力量。

但现在他要一砖一瓦地把城堆起来了，那感觉就很不美妙。

忍者拥有查克拉与术这种超凡力量，但本质上还是凡人，没有柱间或尾兽那般的“查吨拉”，在大规模基建上并不是很强大。

运用十万普通人耗时三年建成，运用一千个忍者耗时也可能是三年。