清风酒楼作为丰饶县最大的酒楼，已不复当年繁华盛景，原本赵员外打算关闭酒楼，却由于唐知县的时常光顾而艰难维持着。

丰饶县尽管贫穷落后，百姓生活艰难，尽管如此，却也总会有人打肿脸充胖子，用仅剩的寥寥积蓄，到酒楼消遣一次。

毕竟过惯了富足生活的人们，一时难以改变以往的消费观念，甚至有人砸锅卖铁也要维持着仅有的面子。

酒楼包房内，唐伯雍饮下一杯酒，不断咂巴着嘴唇，与前世不同，这里的酒水度数不高，有着一股子香甜。

唐伯雍认为，就算自己酒量如此之差，却也有信心痛饮个一斤半斤的。

“贾师爷，现在百姓居所太过分散，本官考虑将所有人集中在城东南！”

再次满饮一杯，唐伯雍对着贾师爷严肃道。

唐伯雍的考虑也不无道理，随着丰饶县的没落，县城内大部分房屋空置下来，原本十万人到目前的一万人，少了近九成。

也正因为如此，这一万百姓散落在县城的各个角落，对于县城的管理造成了极度的不方便。

“大人，小人担心此举会令百姓产生抵抗情绪！毕竟会是很大一次迁徙，百姓恐怕经不起这么折腾！”

“不要紧，抵抗情绪总会有，到头来他们会理解本官的良苦用心！”

于是，唐伯雍将自己的其中一步计划向贾师爷和盘托出，当然，这个计划他不担心被外人察觉，本身只是为了便于管理而已。

唐伯雍打算将城内一千户统一安置在县城东南区域，设置镇、乡、里三级，从上往下实行分级管理。

以十户为一里，设置一名里长，以五十户为一乡，设置一名乡长，最后以一百户为一镇，设置镇长。

无论是镇长、乡长亦或是里长，皆是由老百姓选举确定，作为穿越而来的现代人，唐伯雍深知此举可以大大避免了不必要的矛盾。

三级管理中每一级各司其职，里长仅对管辖范围内的十户负责，乡长直接管理里长，而镇长则直接管理乡长。

这样的分级管理道理很简单，即十户范围内出现的任何问题，皆由里长负责调解解决。

若是里长无法作出决断，则直接上报乡长调解解决，若还是无法解决，则上报镇长，当然，最终层级必然是知县。

同样，唐伯雍若是有什么政令，则可以直接召集各镇的镇长到衙门开会，再由镇长将自己的政令一级一级传达下去。

这样一来，县衙便可以不再以张贴布告的形势通报全县，而且张贴布告有一个很大的弊端，大部分老百姓目不识丁，根本不会去关注县衙布告的内容。

一番话讲下来，贾师爷早已是瞠目结舌，震惊不已，如此超前的思想理念，贾元奎竟无法想象出自自家知县大人之口。

在贾元奎看来，唐伯雍已经不仅仅是失忆那么简单，或许老天怜悯丰饶县的百姓，唐伯雍的灵魂得到了洗涤与升华。

“大人，此举当真是前无古人后无来者，小人对大人的敬仰犹如滔滔江水连绵不…”

“得得得！打住！拍马屁的话就不用说了，你尽管说这个办法是否可行！”

眼看着贾师爷要对着自己拍马屁，唐伯雍连忙打断了他。