故善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。——《孙子兵法·军形》

五月，徐荣率三千士卒浩浩荡荡自水路出发，一应粮草经过地方存仓调动，沿途有驿传快马传递兖、徐等州郡配合调动。

尚书台紧随其后就明发天下讨黄巾的理由。

青州于是紧随其后，东莱郡太守蔡阳随即调动郡兵，戒严小郡防区。

名为郡兵，实则为蔡阳私曲，蔡阳不愿意自己的郡兵有损失，而朝廷也不愿意蔡阳的郡兵做大，这才是朝廷不愿就地调兵而是远调凉州兵平黄巾的缘故。

凉州兵的骁勇就不必多言了，最重要的是，这群人不畏死！

东莱如果成为朝廷转运重地，其重要性自然就不必多说了，这么一块肥肉，谁愿意放出去？

行宽不懂其中深意，但朝廷命令，他自当遵从。

于是仅仅过了三五日，等待凉州兵即将到达北海国的时候，行宽试着查验了港口的转运记录，然后就被蔡阳义正词严的拒绝了，言及他是大鸿胪署的官吏，此举无疑是越权。

行宽于是无功而返。

但此举更让行宽狐疑。

他乃是四月明经科士子出身，前大行令在先帝驾崩之后就退了，如今让行宽这样的前三甲居九卿官署内，无疑是作为九卿接班人培养的，见识自然远超旁人，这幅作态，无疑是在告诉行宽，私调有鬼啊！

私调，即税收、保管、漕运等等全由郡府诸曹负责，那么地方长官必经管其事，实际权力不小，虽有“常条”、“经法”，郡县地方官还是往往附加私调。

只是此刻毕竟剿黄巾为重，不能逼迫蔡阳过甚，行宽于是隐下不报此事。

五月初七，行宽拿着东莱舆图来到官衙，一干曹吏似早有预料，已经早早的等待在府，见到行宽都是面露笑容，对之行礼。

行宽悚然，立即意识到了蔡阳已经将之监视起来了。

这是地方做大之后必然会经历的一些问题，在大的方略调动上很难察觉这种变故，但如张纯等叛乱的发生，让地方意识到了朝廷对地方的无能为力。

但太守地位尊贵，位比三公，只有天子能够处置，连持节的使者也不能随意处置，行宽也不敢轻举妄动。

行宽隐藏心意，对蔡阳照例行礼。

蔡阳也恍然抬头，似才察觉行宽的到来，起身对行宽行礼。

“今闻朝廷兴兵平叛，臣自当为朝廷牛马走，填沟壑，未知尊使可有朝廷诏命？”

行宽不觉其中深意，轻笑一声，“宽不过六百石吏，唯尊府公之命是从，哪有什么诏命？”

蔡阳闻言，得到了自己想要的答案，于是也笑了起来。

二人玩笑之后，行宽面色一正，行礼道：“刘公领今上明令，需在东莱开设港口，以备海外使者来朝，蔡公不愿上交转运案册，这是意欲何为？”

蔡阳哈哈大笑，也不犹豫，命令曹吏将案册打包装车，交给了行宽。

此举让行宽一时之间竟然有些摸不着头脑了，不知蔡阳为何前后态度不一。

蔡阳似看出了行宽的疑惑，道：“臣世为汉臣，蒙皇帝陛下加恩太守之尊，既陛下吩咐，此臣之本分也。”

行宽自是不信的，但此时东西已经打包完毕，也就由不得行宽犹豫了，匆匆说了兵马调动的事宜，蔡阳也一一领命。