德川家定道：朝廷关白九条尚忠，鼎力开国，一向倾心幕府，尔可与其接洽，事成一半矣。

井伊直弼道：多谢将军大人指点，近日，水户老公德川齐昭、水户藩主德川庆恕、福井藩主松平庆永、一桥藩主德川庆喜、萨摩藩主岛津齐彬等私聚议事；武家诸法度之二，不可聚饮游佚。将军大人务必敕政责躬，防微杜渐。

德川家定道：此必明察！虽御台所之至亲，如有实据，亦不姑息。

国事未定，德川家定夜不能寐。

御台所进言：今日依将军之意，于大奥接见一桥与纪州二家主；二人言谈举止，各有千秋。

德川家定道：可觅新意？

御台所道：一桥庆喜云山雾罩，名不符实；德川庆福气宇轩昂、体恤黎庶，妥妥一少年俊才也。

德川家定道：以血统论，庆福与吾最近；庆福年方十三，纳为养子，假以时日，正可接续纷繁之幕政也。

御台所道：庆福既为将军大人之养子，宜应入驻江户，严师调教，朝夕磨砺，促其早成大才。

德川家定道：此事只可做的，切勿声张，水到渠成之日，再宣不迟！

公元1858年5月20日，中英鸦片战争十四年后，因北京驻使、贸易通商、教士播音等未竟事宜，英法联合舰队炮轰大沽口，进逼天津。

美利坚领事汤森.哈里斯闻悉，致函幕府大老井伊直弼：英吉利、法兰西二国舰队已登陆天津，不久或即调转船头，驶向贵国。贵国再不签约，恐有重蹈清国覆辙之虞。

井伊直弼接函，再召堀田正睦、松平忠优、安藤信正、胁坂安宅、久世广周五老中议商。

井伊直弼道：缔约可以得到美利坚之担保，错失良机或致更大之屈辱。箭已出弦，刻不容缓，吾意，即刻签约。

堀田正睦道：无天皇陛下钤印画押，此约即签，亦无实际之功效。井伊大人宜速入京，再请陛下敕许。

井伊直弼道：八十八公卿公然抗命，吾去亦无益。陛下将大政委于幕府，吾等恳请征夷大将军恩准即可。

开国事急，幕府将军德川家定抱病理政，再召井伊直弼，道：非常时期，尔等斟酌缓急轻重，自可便宜行事。京都、大名与卿、御各家，务必谨慎安抚，切勿贻人口实，再生事端。

井伊直弼道：启禀将军大人，剑拔弩张之际，万难面面俱到；诸藩与卿、御各家，吾自有应对之策；京都朝廷那厢，必再遣使恳请。

德川家定道：朝廷若不允准，该当如何？

井伊直弼道：启禀将军大人，未得敕许而擅自缔约之罪，吾一人承担；堀田、松平二老中行事乖张，恳请将军大人责罚。

德川家定道：老树枯藤，砍斫与否，尔为大老，自行处置。