智宝之所以会支持常善推动建设主要面向普民子弟的夷学馆，一个最重要的原因就在于，他只是一个羊州知府。而羊州府本身对于夷学人才有大量的需要。这种需要并不完全是朝廷外交层面的，很大程度上是地方商贾贸易方面的。可是那些固山子弟读同文馆为的都是将来可以为将为官，又怎么会对于这些蝇营小利过份上心？偶尔来帮帮忙，也只是为了赚几个额外的零花钱而已。

而且工作的时候，非常不听使唤。

智宝毕竟也是固山人出身，而且身为官长，对他们还是有一点威慑力的。但是下面的那些人，尤其是普民商贾，本身也是普民中的下等人。虽说羊州有钱就有面子，可是区区商贾无论如何也是指挥不动这些固山少爷的。请他们翻译个东西，那都得备足人事，否则人家随便给你犯个小错，然后一句“不好意思，我误了”你就得白白损失真金白银。商人们蒙受损失，自然要一定程度的埋怨智宝，搞得智宝很没面子。

可是，如果学生是普民出身那就不一样了，用起来肯定比那些固山子弟得心应手。所以智宝从自己的立场考虑，非常希望普民夷学堂能够搞起来。

当然，尽管智宝愿意支持常善，但是智宝身为小小的知府的能力太有限了，至少常善真不差他这些支持，但是，在一片孤立和反对声中，总算聊胜于无，让常善心理上得点安慰。

平时智宝会给常善出谋划策，也会号召一些商贾、洋人宣士，一起商量。而最近一起事件，让他们把目光转向了孚园。

羊州府的事务一向极多。

当时，按照黛青的政区划分，帝国分成二十七个行省或特别辖区，各省下设若干府，府下设若干县，一切临民事务全部由县级衙门处置。而各府城之内的临民事务也不是由府衙直管，而是设立附郭县管理。一般的府都是一个附郭县，而羊州府却有两个附郭县，可见规模之大。

地方大了，人多事多，麻烦也多。对于衙门来说也就意味着案件多。羊州两县之中，因为案件太多，长期羁押的疑犯、证人以及民事案件的涉案多达数百。这么多人关在牢里，不仅两县的知县叫苦连连，就连智宝这个知府也是头疼不已，可是又找不到解决的办法。

而就在前几天，智宝府上来了两个少年，向其交上了一份名册，这份名册里写下了羊州府中多名讼师的名字以及他们经手和幕后操控的案件，以及相关线索，尤其是这些讼师们私下的不法行为的证据。

智宝按照名册加以调查，发现一一对应，完全准确。

原来，之所以地方诉讼事务众多，正是这些讼师们故意设局制造案件，然后再从中取利。给涉案人和地方衙门都带来了很大的麻烦，他们倒是从中赚得盆满钵满。虽然智宝之前也想到了这一屋，但是苦于没有有力的罪证把柄，因而只能听之任之。现在突然送上这样一份名册，智宝的困局一下子就解了。而问及这两个少年名册来历，来人告知是本省偶遇的一位义士所托，对方没有留下姓名。再问这两个少年的身份，回答是孚郡王府的侍卫扎昆和图门。

如此智宝才知道，孚郡王府有人来羊州了，他觉得这个事儿有必要跟常善通报一下，亲自跑到将军府一提，结果常善表示自己早就接到孚郡王的信，知道要派人来羊州。智宝这个时候突然灵光一现，想到可以请孚郡王府动用在羊州的力量帮助解决开办普民夷学堂的事情。

智宝想到这个法子，就向常善建议，提出一起去孚园找荣安商议商议。按他的想法，此次孚郡王专遣特使来羊州，一定要做大生意，那么这其中具定有不少的油水。也免不了需要羊州方面出面的地方，大可以就此谈一谈合作事宜。常善之前久居京城，对于孚郡王奕譓也有所了解，知道这位王爷虽然表面上一心搂钱不问政事，实际上却有着寻常贵胄所没有的远见卓识。

于是，两人便约好，一同到府上拜访。

常善讲情况跟荣安讲完，荣安非常钦佩常善，并且表示愿意全力给予支持，但是具体如何运作，还需要大家一起商量。并且荣安也提到，东齐现在面临巨灾，奕譓此次派人来南土，并不是为了做生意，而是为了提前准备做赈灾慈善。常善对此感到很震惊，一面感叹对奕譓的佩服，一面表示自己会在自己职权范围之内尽力支持。

这样的氛围之下，大家自然聊得非常融洽，大家也都就达成了共识。