刘恢接着说道:“税收律法还得进一步完善，那就是收入高的多交税，收入低的少交税，这是税务法的基本原则。

我们的目的不是让富人更富，穷人更穷，我们是让富人来带着穷人共同致富。

接下来，我们还要加强和周边各民族的商业往来，对外贸易还得制定税收标准。

当然，只要遵守辽东律法，我们欢迎大汉各地商人来辽东，周边国家和民族的商人我们也欢迎他们前来经商。”

此时荀彧等人心中是有担忧的，因为他们担心商人重利而带坏风气。

但刘恢想法和他们不一样，刘恢看来，首先是制定公平规则，大家在规则里玩，其次，任何人都重利，官员看重仕途就不是重利吗？非得重钱财才是重利？有时重权比重钱财可怕多了。

现在的大汉已经千疮百孔，不允许刘恢犹豫，他必须把辽东打造成一个样板，给天下人看的样板。

中平五年腊月十九这一天，让所有人记忆深刻，因为未来天下富庶，那时参与这场会议的人才真正明白刘恢的高瞻远瞩。

中午太守府的食堂，安静而喧嚣，安静是因为听不到任何人大声喧哗，喧嚣是所有人都在参与讨论。

荀彧和蔡邕、郑玄几人正在议论着。

“郑公、蔡公，晚辈担忧放开商人的限制，到时不好控制。”荀彧现在可以做到绝大多数时候站在辽东官府角度上考虑问题，此时的他，的确有所忧虑，他担心刘恢步子迈得太大了。

“老夫也是有所忧虑，殿下聪慧异常，想常人不敢想，做常人不敢做。

几千年的祖制肯定也是有道理的……”郑玄也有些担心，出于对刘恢的信任，他好像又相信对方能解决。

荀彧:“？”

‘康成公，你这是说了等于没说’

“老夫倒是和你们想法不一样，殿下所思所想，不能以常人来看。

虽然现在我有些想不明白，但是我相信殿下。”蔡邕其实也担心，不过，出于对刘恢的支持，此时只能这样说。

旁边突然响起一个声音，“我倒是支持殿下。”

大家回头一看，荀彧微笑着问道:“那志才说说你的看法？”

戏忠点点头，“郑公、蔡公、文若，几千年来遵循抑制商人，天下百姓过得轻松了吗？

显然不是，普通百姓负担更重了，商人赚取大部分钱财，却缴纳极少赋税，这些钱真的都是他们得了？世家豪族和朝廷地方官员恐怕拿的不少。

之所以形成这种局面，那就是这些人都不想丢失自己利益。

殿下刚才的话我认为非常好，那就是税收目的是让富人多交税，而不是穷人多交税，这样才能达到平衡的目的。”

戏忠的几句话，几人没有反驳，也没法反驳。

他们知道，朝廷和百姓其实抗风险能力都弱。

不要说天灾，对外打一场战争都会让一个国家倒下。

武帝朝，彻底改变对匈奴的和亲政策，开始武力对抗匈奴，这里有个前提:文景之治给其积攒了巨大的国力。

历来打仗都不是一个简单的军事问题。

几十年下来，的确削弱了匈奴，但是朝廷也打垮了，天下百姓民不聊生，怨声载道。

武帝不得不在轮台下诏罪己。

刘恢之所以率先重视民生，增强抵御风险能力。

那是因为他从梦里知道，百姓过得何其艰辛？

历朝历代打仗越打越富的也就只有唐太宗了。

但那是多种因素构成的，首先是强大军事实力，其次是通过政治瓦解分裂了突厥……。

荀彧想了想，说道:“现在也只能试一下，不行再退回来。”