钟繇虽然为官多年，他也自认为自己为官清廉。

但是，华夏整套以民生为重的经济原则，他仍然在学习和探索。

刚进入华夏时，他十分不理解，为何要发展民力？百姓不挨饿就很好了？

进入华夏他才知道，华夏的基本原则是，百姓即国家，百姓安定即国家安定，百姓富裕即国家富裕，百姓文明即国家文明，百姓自信即国家自信…。

他明白了，华夏做这一切都只有一个中心：百姓。

他是南阳郡几十万百姓选出来的太守，他只有一个目的：南阳郡百姓过得更好。

牂牁郡算得上华夏偏远的郡之一，历经多年发展，千百年来百姓不挨饿的愿望得以实现。

牂牁郡夜郎县今天贵州关岭县境内，这里是典型的牂牁郡地形，到处都是高山。

夜郎县百姓只有八千多人，这和中原及北方有着很大不同。

这里主要是少数民族聚集区，华夏政府的到来，教会了大家最先进的耕种技术，让这里的百姓吃饱不成问题。

作为夜郎县第一任民选的县长，关俊对于提高民生有着急切的期盼。

夜郎县到故且兰牂牁郡治所并不算十分遥远，由于地形特殊，这里修路变得十分困难。

还有一点，那就是夜郎县人口不足以支撑道路修建。

好在，牂牁郡要连通永昌郡今天云南，这是一条主干道，大部分钱都是财政院拨款，这条路已经规划出来，离夜郎县城只有三十里。

关俊为了修通夜郎县城到这条主干道的路，可以说很是焦虑。

华夏多年前就废除了徭役，因此，修这条路大部分钱需要自己地方掏钱。

县里产业很少，属于地方税收就更少，如何筹集这笔钱，摆在了关俊面前。

夜郎县的政务工作由关俊全权负责，县里的百姓大会都是各乡镇民选产生的，只是这些会员和郡、以及华夏中央不同，县里会员基本都属于半兼职，也就是说，他们的俸禄只有正常俸禄的一半不到。

为了压缩费用支出，县政府总共三个科室，一个主管农业、水利建设和农机，农业是夜郎县根本，最为重要；一个主管建设、规划、环境保护等；最后一个主管工商业。

一个县政府总共只有三十多个人。

就这三十多个人，关俊都觉得多了。

但是，为了接下来发展工商业，也没法裁员。

“三十多里路，县里需要出资60%，初步估计这条路需要1200万华元，我们县政府需要支付720万华元。”关俊开口说道。

“关县长，对于我们来说，720万华元可以说是一笔巨款了。

我们县政府去年一年财政收入才127万华元。”规划建设科的胡科长回答道。

“现在国家早就废除了徭役，作为政府，更不能带头让百姓先干活再付钱。”农业科长毛科长说道。

“其实我们关岭县也有自己很好的产业，加以利用，完全可以发展好当地经济。”主管工商业的龙科长缓缓说道。

关俊问道，“老龙，继续说下去。”

关俊打开烟盒的烟，给三人一人递了一支。

龙科长说道，“县财政所是独立机构，他们没钱，我们也无法。”