法国巴黎的暴动，阿方索自然还不知道，虽然从前世的记忆知道法国大革命就发生在七月，但是具体是哪一天阿方索并不详细清楚。马德里距离巴黎有600多英里，一来一回也需要26天的时间，各国在这个时代信息沟通还是有相对的滞后性。

而且阿方索认为法国大革命是必然爆发的，自己又不是路易十六能够预筹帷幄，一个外国君主如何能够阻止它的发生。阿方索印象里很清楚，大革命之后上台的法国君主立宪政府还是好说话的，历史的大革命全面战争的爆发可是要到1792年共和派粉墨登场才开始，所以还是阿方索就暂时撇开法国大革命，主力专心的国政上。

由于在新行政和文官制度下，马德里中央决策和对地方的控制力得到显着的提升，最后再加上贵族免税特权的废除，为西班牙下一步改革的扫清了很多的路障。

一直信奉重农主义思想的财政大臣坎波.玛内斯终于摆脱桎梏，积极提出了一系列改革方案。

重农主义思想是弗朗斯瓦·魁奈继承了前代经济思想家的劳动价值理论，提出一切价值来自农业劳动，且财富总值不变。在农业生产的过程中，投入种子，劳动，水，土地之后，收获的粮食，减去之前所消耗的物品之后，剩下的就是构成国家收入的新增的财富，亦即纯产品。

围绕这个理论，重农主义学派得出一系列改革建议，比如说要降低农民身上的封建压迫，因为农民是土地的主要生产者；主张土地单一税，所有赋税由地主承担，因为地主是消费方和获益方不是生产方；打击贵族富商垄断，取缔工商业中各种垄断性行会组织。卡洛斯三世时代，政府主要集中第三点进行改革，部分执行第一点，第二点则是完全推不动。

说实话，18世纪末的重农学派已经势微弱，《国富论》一书也重拳击向重农主义学派，它反对重视土地，认为劳动才是最重要的，因为劳动分工能够直接提升生产效率。亚当·斯密还认为工资会伴随着生产一起增长，驳斥了财富不会增长的理论，因为英国在1783年北美失败后，它的贸易增长反而没有停止过。

坎波.玛内斯也是注意到这个问题，他也是与时俱进，认为农业生产的财富也不是一定数额，而是可以增长的，而这份增长就取决于劳动者的生产积极性，技术的进步和经营的方式。

就比如重农学派崇尚资本主义的大农场制，学习邻国英国，将土地整片承包经营，形成资本主义农场。目前西班牙的传统贵族绅士掌握一部分土地，主要他们愿意去改变经营方式，而不像传统那样租给小佃户，收地租和杂税。

另外就是引进英国的先进的农耕技术，推广诺福克四圃轮作制，第一年种小麦，第二年种萝卜，第三年种大麦，第四年种三叶草、黑麦等牲畜饲料。不仅避免了土地的休耕状态，同时也解决了土壤的肥力的积累以及冬春季的牧草问题；大批采购和防制英国的农耕器具，比如罗伯特·兰塞姆发明的新铁犁，安德鲁·米克尔发明了一款广受欢迎的脱粒机，都能促进农业生产的效率。

当然土地税是重中之重，西班牙财政收入扩大，就靠它。而且玛内斯希望能够用它取代佃农身上的封建地租，地租由国家“代收”，并以抵扣的方式返还给贵族。不过阿方索要求更进一步，那就是依照地价收税，地价越高税率越高，而且阿方索特别指定的是农田。佃农只是租用土地，所以他们不需要缴纳土地税，反而是控制西班牙七成以上土地的贵族和教会将会占大头。可想而知土地贵族和教会的反应，只不过......

7月15日，坎波斯.玛内斯正式将经过阿方索过目和内阁审批过的“重农改革草案”提交到布恩丽池议会，议会中十席的传统大贵族和第三等级的小部分富农拥有农业土地之外，大部分法官贵族从事司法职业，很少有购置土地的，且第三等级的沿海代表也是主要从事工商业，所以土地税对后面的两者影响很小。至于教会，教会30个代表里，高阶神父只有20人，他们对教产土地担忧最大，剩余10人则是来自低层神职人员，他们知道农民疾苦，对于减少民众负担的改革，他们采取支持态度。

阿尔巴公爵突然发现自己是小数方，如果为自己贵族利益而反对显然不会被那些第三等级代表接受，而且考虑到五年后传统贵族的席次数量问题，日后还要和国王保持良好关系，这次改革显然就是国王授意的，必须找一个像样且能说服那些开明派的那群人。

恩里克侯爵难受地在一旁对着阿尔巴公爵说道：“土地税不是逼着我们合并成大农场提高经营效率，或者分割土地经营工厂，牧场等其他用途。”

“或许这就是国王的用意吧，等等，逼着我们！这样我们在庄园土地上的佃农不就要赶走吗？我貌似找到反对的理由啦，立刻招呼我们的人在《半岛周刊》刊登这样的文章，内容是......”

一天后，一直被开明派压制的保守派找到了“一把剑”，在报纸上大放厥词，他们不反对土地税，但是反对土地税的累进制，他们认为这样做会让佃农失去他们赖以生存的地方。保守派的发言，一下子让开明派发生不少的动摇，毕竟佃农毕竟没有土地产权，如果被贵族赶走，那他们怎么活。

“怎么活，当然是投入工商业去做工人。”阿方索看着报纸贵族找的评论家，反驳他们的观点，并要求莫拉廷写上去，“而且我们不是在北摩洛哥驱逐了当地的摩洛哥人了吗，当地正好有很多国有土地也可以安置他们，再不济还能当兵，里卡多斯上将计划要在明年政府财政富裕后进行新一波扩军，这都是他们可以去的地方。”