1792年的3月16日,阿方索在马德里皇宫,召见美国最高法院法官和全权代表约翰·杰伊,以前都是西班牙政府派人招待他。而今天为什么不同,这是因为旷日持久的《友好,商业和美洲同盟条约》终于结果落地。
“美洲同盟”顾名思义,只适用于新大陆的西班牙殖民地和美国本土,因为美国人拒绝为西班牙承担它在非新大陆的殖民地和欧洲本土的安全。涉及防御范围之外,美国和提供政治,外交等非直接交战的协助。
此外,这个同盟条约有效期只有三年,每三年经双方同意,才能续签一次。
负责谈判工作收尾的加多基对此表示,美国人对于每一个条约的用字都十分仔细,唯恐承担一些不必要的责任。
美国人几乎达到他们的所有目的,西班牙退出佛罗里达北部争议领土,被授予密西西比河的通行权,获得与古巴的贸易的机会(载重量在70吨以内的美国船只,26项商品(工业品)管制名单受限和禁止转运),西班牙不在支持西南印第安部落等等。而西班牙仅仅达到一个北美殖民地的安全保障和一个口头声援支持西班牙在俄勒冈主张的呼吁。
曾参与1785年西美在费城谈判,担任当时加多基副手的霍克斯男爵就痛斥这个条约“过去6个月内,我看到了无穷无尽的奇怪的失败、背叛、撤退、无能和耻辱。”然而,政府高层对他反对声音的无视,更是让他沮丧不已。
“请托我向你们的华盛顿总统问好,要不是因为我当时年龄小,还不能离开西班牙,我内心很希望去见见那位反对英国的英雄在约克镇战役的风姿。英国是我们两国的最大的威胁,相信你,我还有路易国王能够结合成牢不可破的同盟。”阿方索将自己早打好草稿的文字说了出来。
杰伊则是拿出作为法官的平稳语气,回答道:“华盛顿总统从来就没有忘记独立战争,贵国的慷慨援助。他很珍惜与西班牙,法国的友谊,相信我们能够一起打造一个和平的北美。而为了这份友谊,尊敬的天主教国王,我这里有一个不情之请。这本该找加多基先生,但是我认为还是有必要当面跟你说一下。”
“是有什么事情吗?”阿方索接话道。
“北非的巴巴里海盗猖獗,连摩洛哥都撕毁条约参与其中。被海盗俘虏的美国船员已经达到650多人,有的人甚至在5-6年都没有回到自己的家。华盛顿总统这次准备的赎金最多只有120万美元,而那些海盗竟然开出600万美元的价格,我希望贵国能够帮忙从中协调一下,帮助那些和自己家庭离散的俘虏回到自己的家中。”杰伊说道。
“盟友的请求,怎么会有坐视不理的道理。”阿方索内心的小人,对他翻了一个很大的白眼。不用那些海盗把你们政府的钱给磋磨一下,难不成等着你们用这些钱把自己海军给架构起来,这时候美国虽然海岸很宽广,但是他们自己为了省钱,就把海军给解散了,现在的美国海军一个像样的军舰都没有,虽然阿方索希望和美国在北美保持一个稳定的关系,甚至不惜让利,但是并不代表阿方索就那么安静看着美国享受条约的红利。
外交场合结束后,双方就正式开始签约。