辽东改郡为州，设辽州。

周边剩余异族已不成气候，徐荣正在领军东渡岛国，夫余是臣属暂且不用在意。

唯二还有两个小异族，北沃沮和挹娄。

挹娄原为夫余国小弟，后来独立，其人喜乘船寇钞，经常欺压北沃沮。

现任下骊郡（原高句丽）太守刘政正在收服北沃沮，等拿下北沃沮之后继续对挹娄动手，到时候可以让夫余国相助。

而辽州，

甄尧作为第一任辽州牧，政务上可以请教避难辽东的一众大儒。

军事上以朱灵为大将继续坐镇州中，司马俱、柳毅这些人是州中小将，没了一条腿的张饶在黄巾中也有不少影响力。

另外东部鲜卑之战结束，田豫继续担任边防大将，正好可以防止朱灵一方独大。

说完辽东，回到幽州。

张昊正在审阅幽州所有民生、武备数据。

“将军，这是刘虞在任时所推行的一切政务，您请过目。”

“好，先放着吧！”

祢衡抱来一大堆竹简、书信放在一旁的案桌上就出去了。

幽州新附，还有许多政务需要处理。

董昭还在辽东，等甄尧上任交接之后再来幽州，祢衡则是跟着张合一起来的。

张合运气不好，等他从辽东带兵赶到蓟县时，仗都打完了，什么功劳也没捞着。

鉴于没有功劳不好升迁，张昊让其负责州中预备役士卒和郡兵训练。

田豫、太史慈、朱灵、徐荣手下的兵马不计数，辽东兵马都来到了幽州，幽州现有战兵四万余人。

淘汰没上过战场的幽州兵返回原籍，记作预备役，幽州剩余战兵还有三万左右。

征辟阎柔为幽州边防将领，麾下组建一个校尉部常驻边境，战时可征调异族仆从军。

徐晃领三个校尉部驻军上谷郡，麴义本部加两个校尉部驻军涿郡，共同防备冀州。

高览因功允许组建一个校尉本部，让其驻军渔阳郡泉州一带。

水师是不能少的，

辽东沓氏的军港太远，张昊要在泉州新建军港，高览驻军泉州正好可以防备敌人偷袭。

时间在不知不觉中流逝，

“呼——终于看完了！”

放下手中案卷，张昊喝了一口早已冷却的凉茶。

对于幽州的民生，他心中有了个大概。

也正是因为知道的越多，越发觉得刘虞在治政上有多厉害。

中原各州战火肆虐，幽州本就是穷州，在刘虞治下人口不减反增，偏偏还人心安定。

几年前青徐黄巾复起时，

两州有大量百姓逃到幽州避难，幽州本有人口两百余万，现在人口却超三百万。

而能养活这么多百姓自给自足，刘虞最重要的举措是边境互市，及开采渔阳的盐铁矿。

“来人！撰写通告，前任幽州牧刘虞在任时，于上谷、渔阳、右北平三郡开设的互市依然有效，让塞外牧民放心进行交易！”

“不过禁止一切铁器流出塞外！”

“州中敢有私自走私者，族灭！”

“另外于渔阳郡再建大量工坊，从辽东调集一批工匠熟手为骨干，征募州中能工巧匠入坊做工，待遇从优！”

“辽东的功勋爵位制同样在幽州实行，只要有重大贡献，不论身份，一视同仁！”

“至于州中其余政令，容我实际考察后再行取舍！”