王老说：“私有制的苗头已经出现，大人如此安排也是未雨绸缪，各位看一下自己的职责，有没有什么不理解的地方就问一下，省得后面的工作不好开展。”

严博首先站出来问道：“大人，刑狱司的职责我倒是没有疑问，我想问的是今后官吏多了，对官吏的监督、审判如何处置？”

“我准备依帝国制设御史行监督之权，但是现在暂时不设置，而且设置的话也会在政务院管辖之外。

官员的审判暂由刑狱司来完成，为了保证审判的公正性，今后这项职能或许也会由我亲自直属。”

其他人都没再提问题，莫归对众人说：“既然大家没有疑问，就按预订职责来组建各司，下设何种部门，职责如何细分，到时由王老和鲍院长审议一下再给我报备就行了。”

安排完了行政事务的工作，大家都没有异议，对于军事的安排，莫归也有了比较完善的腹案，只是苦于人手不足。

“下面我再说一下军事上的事吧，成立军机院，总揽领地军事建设、指挥，由我亲自任院长，慕容仙韵任副院长，今后军队的调动必须有军机院的命令。

下设四司，一是参军司，司长空缺，主要职责是领地战略布局、战役筹备指挥，军队作战、训练。

二是统领司，杨昭任司长，杨宝任副司长，主要职责是管理各军队主官及配套人员，培训和管理预备军官。

三是军械司，朱恒任司长，主要职责是各种军械、装备、武器、辅助装备的生产和研究，丹药坊也划归军械司管理。

四是军情司，司长空缺，主要职责是负责侦查其他势力的军事、经济情报。

好了，军队这边，你们有什么要说的吗？”

政务院和军机院的设立，是军政分离的一个明显信号，在坐的都是人精，不点即透。莫归问完后，政务院的众人全都眼观鼻鼻观心，低头不语。

杨昭满脑门问号：“大人，统领司职责属下有些不太明白，还请大人细细说明。”

统领司可以说是军队中的吏政司，主要管理军队的军官，当然他们没有升迁调动的权利。

“你们管理所有军官的资料信息，考评他们的功过。达到一定级别的军官，还要配备相应亲兵护卫。

总之，所有涉及军官的事都归你们管，你们既管理军官又为军官服务。

但是，与吏政司不同，你们没有军官升迁的权利。

同时，讲武堂培训出来的人，暂归你们管辖，你们负责制定他们的下派安置计划。”

杨昭若有所思的点点头。

“目前统领司的工作比较少，你们兄弟二人一同主持参军司的工作。”

领地的基本架子已经搭建好了，在晋级到县城级之前的时间正好探索磨合，鞋合不合脚只有穿了才知道，但有不适合领地的，还可以及时调整。