文官的品阶，自然用一到九品，取消正从之分，和帝国相同，比如郡城主为四品，县城主为六七品，镇长为八品或九品。

领地虽然是县级，但到高级县城时可以有多个附庸县城，所以要以郡城为标准来授予品阶。

武将的军衔，莫归不准备照搬帝国，太多太杂乱。

所以莫归决定，直接把官职和品阶挂钩，不再单独设立军衔。这种体系更符合原住民的习惯，公会那边，以后也参照领地操作执行。

按莫归的军队编制思想，军队分伍、什、队、营、旅、军，各主官如下：

什级主官：什长无品级，副什长（伍长）无品级；

队级主官：队长为九品，副队长无品级；

营级主官：校尉为七品，副校尉为八品；

旅级主官：旅帅为五品，副旅帅为六品；

军级主官：主将为三品，副将为四品。

按莫归的设想体系，军是常规作战单位，队为最小作战单位，军旗配置到队级，按编制配备不同样式，由各级主官佩戴在身上，一眼就能看出是哪级编制。

臂章则配置到什级,如果需要可配备到伍长级甚至个人，比如斥候。

军旗只配给主官，臂章则每名军官都配备，副队长以上军官都配发一个。

同时臂章按颜色标记出品阶，因为穿戴盔甲，不能像现代军装一样佩戴肩章。

营、队级正副主官由作战勇猛战力彪悍的士兵担任，他们指挥的人少，可以不考虑统帅天赋，但要经过讲武堂的培训。

正副旅帅的人选以统帅为主，兼顾战力。军级将领只考虑统帅不考虑战力，没有高统帅不能任军级官员。

如果成立军级编制，还要考虑安排参军长、军法官、后勤官，设立后勤辎重部队，招募文职人员、参军。

在莫归的设想体系中，除了骑步兵，还要加入重火力兵种，比如床弩兵。

但是床弩威力够大，却太笨重了，射速又慢，每次还只能发射一支弩箭。

如果孙攸能对它进行改进，未来就加进常规作战序列。

还有医护兵（随军大夫），也需要考虑增加。虽然士兵因为有修为的缘故，生病的情况很少发生，但是作战受伤仍需医师的救治。

增加生命的丹药，在受伤时只能保命，伤势不及时处理容易落下残疾，即便痊愈了也可能影响战力而不得不退出军队。

领地第二次机构改革会议顺理成章的召开，机构部门沿袭之前没有什么变动，只是增加了晋升和授予品阶。

政务院，王老晋升为三品，鲍信晋升为四品，各司司长晋升为六品，副司长为七品，各司下属部门正职为八品，副职为九品。

政务院是领导整个领地的，上林县还要单独搭起一套班子，县城主定为六品，下面的主簿、县尉、县丞等官吏为七品或八品。

另外，为了更有效的控制领地，提高各乡镇镇长的工作积极性，特将各镇镇长定为九品，大镇为八品，纳入领地公务人员体系。

军机院，慕容仙韵、秦昂同为副院长，授三品；杨昭、朱恒、魏淞，授三品，各副司长授四品；各旅、营、队长按上面的标准授衔。

至此，完整完善的领地架构搭建了起来。凡遇事，以品阶高者为主，职务次之，特别是互不统属的人，有了排列主次高低的依据。