制度可是一个好制度，可令我奇怪的是，这种制度居然还能顺利地颁布。

这种等同于财产报告制度的律令，其实对于足不出坊的大多数老老实实地鬼民来说，并没有特别大的影响。一个正常的鬼民，从成为新魂之日开始，涉及到香火、追思等因素的影响，灵体能量始终是一个局部微有起伏的状态，但从长远的宏观角度来看，总是一个渐渐减弱的趋势。这种趋势，其实都可以合理的推断出来，报告和不报告没什么太大的区别。

可问题就在于，所有的鬼差也要报告吗？在他们身上，数不清的外快，各种蝇营狗苟，若在报告制度之下将暴露无遗。作出如此规定的三王或许没人敢去查实，但普通的鬼差就绝对没有豁免的理由。

果然，在我提出相应疑问的同时，钟黑告诉我，具体登记的主管衙门并没有确定，只是暂由阴曹司代理执行。暂时、代理这两个词语可是万分有讲究的。这说明此时的登记报告制度只在一定时期内，只针对阴曹司的权限将将够管辖的普通鬼民。以后阴曹司能不能持续拥有这个权利，针对的对象是否包括所有的鬼差都是一个未知数。

也正因如此，虽然颁布了这个红线一般的基本律令，但正式的主管衙门尚没有确定，具体的操作细则也没有发布，如此的操作明眼人都看得出来其中的玄妙。于是乎，这项基本律令的颁布并没有遇到任何的阻力，各衙门依旧如故，未掀起任何的波澜。

果然，任何的规则都是约束大部分无权制定规则的对象，而对有权制定规则的少部分人束手无策。

钟黑带来的另一个消息是，本次三王的会议可能马上就要结束了。

之所以说马上就要结束，是因为有关应对“乐土教”渗透的相应反制措施基本已经制定完毕，以后只需要查漏补缺即可。而所谓的可能，则是因为还有最后一项提议尚未商议出最终结论。

那么多在外等候传令的鬼差都是距离五步之外，这种所谓的内部消息也必然是沟通会议与传令鬼差之间联络的特殊鬼差们透露的小道消息。那些个偶尔听到的只言片语对于在外焦急等候的各方鬼差来说，实在是太有吸引力了。

最后的议题与我也息息相关——第二师候补军差学堂的安排。从大量人员抽调，从事地毯式搜索的工作量看来，学堂的复课不知是猴年马月的事了。包大人提议，边学边干，索性直接正式组建阴兵第二师，在工作中学习，在学习的同时工作。深层次的用意，自然是要第二师迅速组建，不能让第一师一家独大。现在城内城外都是阴兵第一师的人马，俨然是阴曹地府唯一可以选择的依仗。

秦广王自然是反对的，让第二师提前组建分一杯羹，自然没有此时此刻一家独大来的自在。既然第二师的组建是早已提上日程的安排，那晚一日组建总比早一天组建更为有利。于是乎，秦广王以学制尚短，缺乏必要学习时间为由坚决否决了。

据说，为了让自己的反对更有说服力，秦广王提议原本被抽调回原来衙门公干的学员全部回归，候补军差学堂立即复课。至于大小领导都走了，属下若是没有领导，无法开展繁重的普查工作，则可由其他衙门临时委派。

直到今日钟黑来传信之前，三王会议也没有开门结束的意思。似乎这最后一个简单的问题，尚没有商议出两全其美的办法。