十月底，义务植树劳动即将接近尾声，自治区“三学一优”检查团来到阿克苏检查工作，并参观柯柯牙绿化工程建设。

看到眼前这条一眼望不到边的林带顽强地生长在戈壁荒原上，阻断黄沙，守卫着阿克苏城区，检查团的成员们全都感到十分振奋。他们亲自拿起铁锹、坎土曼，与参加义务植树劳动的阿克苏各族群众们一起，在柯柯牙的土地上，种下了一棵象征着希望的绿化树。

检查团参观完柯柯牙绿化工程后，被眼前的绿化盛景和阿克苏各族群众顽强奋斗的精神面貌感染，高度盛赞柯柯牙绿化工程不仅是物质文明建设的典型，更是精神文明建设的典型，并将其总结为16个字组成的“柯柯牙精神”，即：自力更生、团结奋斗、艰苦创业、无私奉献。并号召阿克苏各族群众继承和发扬“柯柯牙精神”，以顽强拼搏的进取之心，一代接一代地投身到柯柯牙绿化工程中，将荒漠变为绿洲，共建绿色家园。

谢俊平满意地宣布：柯柯牙绿化工程经过各族群众的共同努力，所栽植的各类树木成活率平均达87.3%，杨树年高生长量超过2米，径粗生长达2厘米以上，完全符合国家规定的工程造林质量标准，计划到1990年完成亩造林任务，到1995年扩大到亩，远景规划发展到3万亩。

秋季义务植树劳动结束后。地区召开会议，讨论柯柯牙绿化工程未来的发展道路。

柯柯牙一期工程，规划面积20万亩，主要是以防风林带建设为主。

但随着防风林带规模不断扩大，栽植、养护的资金投入及职工工资等日常开销，日趋庞大，需要的人手也越来越多，但资金却入不敷出。

面对这种局面，柯柯牙绿化工程管理制度必须进行进一步改革调整，以解决目前人手和资金严重短缺的问题。

地委会议室内。

地区分管各个口子的领导们齐聚一堂，就柯柯牙如今面临的问题展开了讨论。

程良才作为柯柯牙绿化工程常务副总指挥，对柯柯牙绿化工程目前的养护和管理制度进行了汇报。

程良才说：“1987年3月柯柯牙‘三北’防护林管理站成立，同年4月，柯柯牙林管站和水管站通过调查研究，结合工作实际，制定了《柯柯牙林地承包合同书》，经职工大会讨论，上报主管单位，批准于5月初正式实施。林管站、水管站的承包户签订首批承包责任制合同。合同内容主要有各项规章制度、造林成活率指标和奖惩办法。承包管理责任制的落实，稳定了职工思想，极大地调动了职工生产管理积极性。这为近几年来，柯柯牙林带树木成活率超过国家人工植树造林成活率85%的标准线，奠定了基础。”

听完程良才的报告，谢俊平说：“前期制定的《柯柯牙林地承包合同书》确实对柯柯牙绿化工程建设起到了良性作用，但在当前柯柯牙绿化工程规模不断扩大的情况下，单靠这份合同，以及不足以解决当前资金和人员问题。”

说到这里，谢俊平的目光扫视过在场的领导干部们，他继续说道：“同志们，现在柯柯牙绿化工程面临的问题是需要进一步深化改革，解放生产力，结局资金和人员短缺的问题。归根到底这是制度的改革，是在柯柯牙绿化工程原定基础上，进行的布局调整。”

谢俊平指着摊在会议桌上的柯柯牙绿化工程规划图。

“在新疆，特别是南疆地区的人工造林工作中，一说起新疆杨，大家就会想起生态林，而一提起果树，大家就会想到经济林。