饥荒爆发前一个月。

「灰烬Ⅲ」地区的粮食价格开始出现不正常的攀升。

在「星联邦」目前的体系下，由于民间实行市场调控机制，因此包括粮食价格在内的所有基础物资都没有限价。

每一个世界，每一个州的基础物资价格都有所区别，这种价格差异也养活了很多跨世界贸易公司。

以粮食价格为例，农业地区的价格显然是最低的，距离农业地区越远的世界或地区的粮食价格就越高。

但这只是一般情况，人类每天都需要摄入营养，粮食不仅仅是基础物资，它更是一种‘必需品’。

如果不加以限制，在一个完全流通的市场中，粮食的价格会不断上涨至有人因买不起粮食而饿死的程度。

当然这只是极端情况。

这个例子足以表明，粮食价格的波动不会呈线性上涨。

一旦民众出现了缺少粮食的预期，那粮食价格会一飞冲天。

其余的生存必需品也遵循类似的逻辑，这类商品的任何不正常的价格波动都需要被重视。

余洪中级军官很快发现了这一问题。

“让「格塔」那边送粮，再让记者去报道，务必让所有人都知道政府有充足的粮食。”

“告诉州政府发布限涨令。”

在他下达命令的第二天，一艘满载粮食的货轮从「格塔」地区启航，「灰烬Ⅲ」地区的各大媒体都争相报道此事，将其放上了头版头条。

与此同时，州政府向地区内的所有粮食商人下达了限涨令，为粮食价格设定了一个最高基准线。

一切都看起来欣欣向荣，这场粮食危机似乎已经被余洪中级军官扼杀在了摇篮中。

真的如此吗？

在命令发布的一周后，余洪中级军官收到了一份数据文件，这份文件让他彻底失去了镇静。

这份数据文件显示，目前「灰烬Ⅲ」地区的常住人口不是上级部门数据库中的120万，也不是他预估的200万，而是400万人！

“400万人......”

余洪中级军官捂住脑袋，闭上眼睛。

“他们都是从哪里来的？为什么有那么多人？”

他之前预估200万的数据基础来自星学院体系，作为「星联邦」最庞大的单一体系，星学院掌控着全联邦最精确的人口数据，因为所有联邦人都会主动将自己的孩子送来，间接地帮助星学院体系统计人口数据。

按照「灰烬Ⅲ」地区过去5年的星学院入学人口，余洪中级军官预估约有220万常住人口，但其预估标准似乎只算上了有孩家庭，无适龄儿童家庭和有孩家庭的数量之比则参考了其它地区的数据。

这似乎存在很大的问题，基础的数据就有问题！

“给我准备回「启航大陆」的飞机。”

余洪中级军官决定亲自到总部，向他直属上级的上级，他的顶头上司，千孤阳高级军官述职。

饥荒爆发前2周。

虽然在州政府的限涨令和各大媒体不断的宣传攻势下，「灰烬Ⅲ」地区的粮食危机一直被掩盖。

但很多敏锐的居民已经意识到了问题。

他们发现自己家周边的粮食店铺开始限制每天的出货量，这逼迫很多人不得不前往更远的店铺购买粮食。