焉耆作为西域的重地，承担着两个方面的任务，一是沿河而来的客商，要在焉耆做短暂的休整之后，选择继续他们的商事活动，另一个方面就是防范西匈奴的侵袭。

自从大汉在针对匈奴的攻略取得多次成功之后，西遁的匈奴就占据了阿尔泰一带，尤其是天山南北区域，更是西匈奴的必得之地。

新朝控制西域之后，对西域的控制力逐渐在减弱，主要就体现在西域能够获得的物资和人员方面的支持越来越少。

随着老一批戌卒的老去，新的戌卒得不到补充，加上武器的消耗，现在的新朝西域驻军的战力，连之前的一半也没有。

加上自新朝控制西域之后，无论是粮食军资还是新兵移民，都基本上由驻军自己解决的状态，在西匈奴的侵袭之下，消耗的人员物资迟迟得不到补充。

因此焉耆驻军的战力，早已不是强汉时可比，孱弱的焉耆驻军，现在连生存都成为了问题，更遑论在与西匈奴的对攻当中获得胜利了。

幸好西匈奴的攻城能力不强，在依靠坚城多次获得胜利之后，焉耆驻军的生产都无法正常进行，自己的造血能力被削弱到了极致，就如同挂在胡杨树上的秋叶一般，不知道哪一场风中，就零落在广袤的戈壁之上了。

从东向西的行商，从焉耆可以选择两条路，一条是中路，经过焉耆之后，经轮台往北，沿大河行进，另一条是南路，经焉耆之后向和田沿山行进。

但日益稀少的行商，已经减少到一个月都很难见到一波了，因为匈奴的侵袭和劫夺，大量受损的行商选择了及时止损，这也是焉耆日益颓废的重要原因。

不止焉耆的局面是这样，其它西域的新朝驻军和各个城邦国家，也进入到了朝不保夕的状态当中，很多城邦都暗中投靠了势力雄厚的西匈奴。

西域的新朝驻军，无论是本地民户中选拔的战士还是老卒，在焉耆数十年的戍守当中，眼睁睁地看着自己从强盛走向了四面皆敌的状态之中，这实在是让人唏嘘不已了。

新甘州城的建设工地上，到处都是涌动的民工工匠队。

作为一个没有设计城墙的新城，从这个时代的眼光来看，这简直就是不可思议的一件事情。

兴汉镇对于新甘州城的营建，是从道路和供水系统的设计开始的。

十八纵十八横的道路设计，把巨大的河滩地分割成了三百多个整齐的区域。

南北为路，东西成街是兴汉镇的传统。

而用山川河泽为路名，以诸子百家着作做街名，则是老白的创举了。

这样的命名方式，让新甘州城即便才是一个城市的雏形，就兼具了广纳八方，汇聚各种思想的立意。

新甘州城没有内城和外城的区别，更没有修建一个像样的城门楼。