何进率领羽林军和五校尉屯驻在洛阳附近，保护国都和皇帝陛下的安全。

第二，还是为了保护国都和皇帝，在洛阳四周地势险要的地方修筑了函谷等八个关隘，合称洛阳八关。

第一条和第二条都是一个目的，没办法遇到叛乱，哪个地方都可以丢，就是国都不能丢；哪个将军大臣都可以死，就是皇帝不能死。

第三条，干正事。派名将皇甫嵩、朱儁和卢植等率军平叛。虽然东汉的朝政很腐败，但这几位都算是很牛的将军了。

第四条，也是正事，颁布大赦令。

注意，这个和前面提到的大赦天下不同——这次赦免的，是在党锢之祸中遭罪的那些士人。

因为朝廷和地方的有些官员实在是太过弱智，根本没办法处理一些问题，所以要找那些虽然皇帝和太监不喜欢，但是能干实事的一些士人过来，镇住场子。

这条建议算是比较不好施行的，因为掌权的十常侍是不太不容许被排挤出去的人，再重新进入朝堂的。

为此，刘宏找来个太监，问他的看法。

也算是天佑大汉了，刘宏找来的这个太监与其他争权夺利为非作歹的混蛋太监们不一样，算是个忧国忧民的好人。

他劝刘宏说：“陛下，如果您不重新启用这些士人，而他们对您的怨恨又那么深，现在张角正兴风作浪，陛下觉得他们会怎么样？”

一语惊醒梦中人，糊涂的刘宏也总算明白了：那些士人，会去投奔张角！

东汉末年的很多士人，可不是单纯的书呆子，他们背后有强大的背景——世家大族。如果张角通过这些士人和地方上的豪强联合，那大汉可以直接下线。

反之，如果和士人们和好，那些豪强大族也可以帮助中央政府去镇压张角。

刘宏很快算清楚了账，并下令重新启用那些士人。

在生命面前，面子算个屁，连屁都算不上！

于是，闹得不愉快的士人和朝廷正式和好，开始把枪口一致对外，打击黄巾军。