原来晋王得到魏州以后，任命李建及为魏博内外牙都将，统率禁卫军银枪效节都。

李建及为人忠诚壮节，得到的赏赐全部分给士卒，与士卒们同甘共苦，所以士卒们对他尽心尽力，只要他出去作战，一定会立功。

同僚们一边嫉妒他，一边却舍不得把自己的钱财分给部下。

宦官韦令图监管李建及的军队，偷偷地对晋王说：“李建及用自己的财物多次分给士卒，如此看来，他的志向不小，不能让他率领禁卫军了。”

晋王产生了怀疑。

李建及知道后，依然行之自若，未曾有变。

三月，晋王免去李建及的军职，任命他为代州刺史。

李建及现在没有了兵权，只是一个刺史。

他要去代州上任，路过晋阳，见到晋阳的巨大变化，一打听才知道是世子所为，就赶忙前来请教李继岌。

李继岌非常欣赏李建及。

李建及不仅忠心，而且武可统兵杀敌，文可治境安民，是不可多得的文武全才。

李继岌亲自到门口迎接，并奉上清茶。

李建及还没喝，就说道：“好香啊！”

这个武将，并不讲究，端起杯子，大口喝茶，甚至把茶叶都喝进肚子里了！

李继岌并没有过多客气，喝了几杯茶后，就带着李建及参观了基地，热情地请他品尝了红烧肉和瓮头清，在酒桌上把自己强国富民的理念和盘托出。

李建及听得心潮澎湃！

世子的做法不仅完全超越了这个时代，而且对于河东又是那么的获益匪浅。

李建及当即决定，自己做不成武功赫赫的大将军，也要做一个流芳百世的治世能臣。

在李继岌的安排下，张瓘给李建及配备了必要的工匠和官吏，以及大量的钱粮，帮助他在代州也打下一片基业。

李建及的到来提醒了李继岌。

李建及在代州的行动必然引起大同的注意，甚至可以让李建及在大同也搞一下。

现在大同的节度使是李存璋。

所以，李继岌很郑重地要求李建及，让他去了代州以后，及早拜见李存璋，把李继岌的计划和做法告知李存璋，两人合力，在云代地区实行新政，巩固晋北，发展民生，外敌契丹，内辅中原。

而且，李继岌也告诉李建及，他会通知韩延徽，以后跟李建及直接联系，从契丹返回的汉人安置在代州，由李建及用新产出的货物作为交换。

当然，李建及本人也放弃了占领私地、雇佣私兵等好处，只在经营一道，收获属于自己的利益。

另外，幽州和潞州也可如法炮制，那么河东将会是何等的强大！

但是郭崇韬却反对现在去潞州实行新政。

原因是潞州防御使是李嗣昭，他现在正在同州（陕西大荔县）和李存审一起，抵抗刘鄩。

而在潞州老家管事的，是李嗣昭的七个儿子。

据说这七个儿子个个奇葩，都是混不吝，现在推行新政，不是时候。

李继岌觉得老郭说的很对，估计李嗣昭的儿子都是吃啥啥不够，干啥啥不会的纨绔。

所以只是让郭廷说去幽州，拜见周德威，先在幽州推行新政。

老周应该会同意，他家老二在世子亲军是军长，自然不稀罕那几亩地的好处。

实际上，李继岌的民政先从北方开始发展，使幽州、云州、代州连起来，成为阻挡契丹南下的牢固防线，更能保护河东及以南、以东地区，使得两个战场被分割来来，一个在长城以北，一个在黄河以南，中间的广阔地区，就是李继岌发展民生，树立晋王无上权威的大后方。