萧盼盼没有给嬴政思考的时间，做不做在于他自己，她只是提供方案，她从来没有期待过这些人能超越自己的历史局限。

如果嬴政愿意，她会倾尽全力帮秦帝国实现扫盲，甚至有可能建立一套新的教育体系。如果嬴政不愿意，那得到未来指引的秦国只需要稳住一定的时间，起码也能走进一个正常的王朝时代。

“回到土地分配上来。”萧盼盼继续自顾自地说道，“这里必须要强调，您的土地再分配遵循的应该是损有余而补不足的原则，如果实现不了这一点，而是去刮最底层的老百姓，那结果将会和原来的历史一样而已。”

“这个女娃子到底是什么意思？到底抢不抢我们的田啊？”有聪明的黔首敏锐的意识到了萧盼盼的真实想法。

“要抢，但是要去抢那些大老爷的田！”有人附和道。

“这，这大老爷会愿意？”

“要不抢你的？”

“那，那还是抢大老爷的吧！”

萧盼盼的声音很坚定，“另外，实现不了这一点，整个军队的安置措施也将成为无根之水，我刚刚提出的那些都将不会有多少意义。”

始皇帝做了个深呼吸，回应道，“这样也不够。”

“是的，你秦国欠的账太多了。”萧盼盼也是一叹，“所以还有更多的配套方法可以推进，其中之一就是农转商。”

嬴政不解。

“我之前提过，面对草原民族我可以向你们提供一个一劳永逸的办法。”

嬴政激动了，不止是他，后世的帝王都激动了。

“听过羊吃人吗？”

这是什么恐怖故事，羊怎么会吃人了？一众古人完全不理解这个词的含义，但又本能的感到了一种不寒而栗。

“羊吃人的关键在于羊毛。你们的时代并不知道羊毛的意义，这玩意儿可是宝贝，它能被做成御寒的衣物，注意不是羊皮，而是羊毛衣物。”

萧盼盼让小三三调出了一张现代工业体系下做出的羊毛大衣图片，看着那漂亮无比的衣服，别说古代的平民了，连贵族都心生向往。

什么是羊吃人，嬴政明白了，李斯也明白了，历代帝王将相们也明白了。

“这个羊毛产业一旦铺开，就会有一个隐藏福利凸显出来，那就是一旦草原民族在知道自己光是养羊，每年给羊剃毛就能得到他们想要的食盐，铁锅，你说他们还会大规模的南下劫掠吗？”

“这就是羊吃人！”李世民腾的一下自己的椅子上站了起来，这椅子是他命人连夜做的，的确比跪坐舒服。此时的他兴奋无比，因为他看见了控制草原的方法。

“是啊，一旦此法推行，他们还有多少人愿意养马了？”长孙无忌含笑点评道。