这公文说的是关于城内流民安置的事，江阳城被收复的消息传开之后，无退军爱民的名声也都传开了，因此江阳城附近县府无家可归的流民全都慕名而来，就是想要在无退军的保护下，能有一条活路，一个月之内就聚集了近十万的流民在城外，江阳城虽然是楚州的第一大城也是第一坚城，原本就有五十多万的人口，这一下子多出两成来，让城内显得拥挤不堪。

楚萧瑾虽然早早的就开放了流民的救济，但是依旧还是有不少的流民因为各种各样的问题发生冲突， 不过在无退军的高压政策下，违法乱纪的事情倒是没有发生，虽然这样，但是长久下去，也不是办法，必须要让这些流民有办法活下去才行，一直救济，楚萧瑾也没有那个能力，但也就是这件事，让楚萧瑾十分犯难。

前世今生，加起来六十多年的人生之中，他也听说过不少古代关于安置流民的事，但是楚萧瑾也不知道这些办法该如何施行，而且现在整个江阳城中，各个部门都是由无退军里面挑选的一些读过书的士兵在管理，他们大部分都只会打仗，哪里懂得什么民生，所以效率十分的低下，也就是张孝儒这个进士出身的略微能帮上楚萧瑾一些，可张孝儒对于这些也没有什么经验，现在楚萧瑾这里更是连个能商量的人都没有。

楚萧瑾这会儿正考虑着以工代赈的可行性，可是这江阳城中哪有什么工程可以做？城墙高大坚固，即使继续加高也没有多大的意义，城内也没有多大的损失，更没有能解决十万人活计的工程可以做，真的是让人发愁。一边的秦臻儿跟着看完了公文，看着楚萧瑾拧眉沉思的样子，几次想要张口说什么，但看到楚萧瑾在思考，怕打断他的思路，所以一直没有说出口，楚萧瑾注意到秦臻儿那纠结的神色，忍不住说道：“想说什么就说吧，我又没说不让你说话，你这样子让别人看到还以为我苛待你呢，在我面前话都不敢说！”

秦臻儿听到楚萧瑾的话，尝试的说道：“萧瑾哥哥，是不是在烦恼流民的事？”

“嗯，对啊，你有办法？”楚萧瑾抬起头问道。

“没，没有，不过我娘或许有。”秦臻儿不确定的说道。

“你娘？”楚萧瑾不确定的问道。

秦臻儿点了点头说道：“我外公做了四十多年的县令，而且那时候天楚国内灾害频发，战乱不断，处置流民是经常的事，我娘从小就跟着外公四处赈灾，到我娘出嫁之前，好多赈灾的事儿都是我娘替外公去办的呢。哎，萧瑾哥哥，干嘛去？”

楚萧瑾没等秦臻儿话说完，就拉着秦臻儿往外走去，一边走一边回头跟秦臻儿说道：“走走走，找伯母去。”

王懿被楚萧瑾他们救下之后，原本楚萧瑾与秦臻儿是打算将王懿送到信州那边交给赵若燕照顾的，可是王懿坚持不跟自己的女儿分开，后来楚萧瑾与秦臻儿也没办法，就让苏瑶卿在军中给王懿安排了一个管理后勤的活，一直跟着无退军四处征战，但是肯定是不会让王懿直接上阵的，一直都在后方负责着无退军的后勤，自从拿下江阳城之后，王懿一直都在负责城内的粮草管理，这会儿正在无退军营地中办公。

楚萧瑾与秦臻儿到了王懿办公的营帐外，与其他部门门庭若市不同，这里现在只有零星的几个人，一时间让两人有些好奇，不说最近江阳城中涌入的大量流民，就是这么个大城，平时的事情也不少，各个部门处理起来非常的吃力，因此最近各个部门衙门都是人满为患的状态，并且现在无退军不仅仅是管理着军中的粮草供应，还担负了整个江阳城的粮草供应，应该是目前整个城中事情最多的衙门才对，可现在为何只有零零星星的小猫三两只？

在营帐外等到王懿处理完事情，楚萧瑾才带着秦臻儿走进了营帐，进去的时候，王懿正惬意的端着一杯清茶喝着，桌案上还堆积起来高高的一摞文书，还有一份文书正放在桌子上打开着，上面已经做好了批示，还没来得及收起来，王懿正喝着茶检查着文书的批示内容。

感觉到有人进来，王懿头也没抬，用眼睛的余光扫了一眼进来的两人，就说道：“你们两个小家伙，终于想起我来了？”