“低价售田？”

朱由校眉头紧皱，不悦的询问：“低价，多低的价，陕西百姓尚无银钱买粮，何来闲钱买地？”

朝廷以工代赈，百姓做工赚钱，常以当日工钱去买口粮。

卖地，非他所愿。

苏茂相神色微微尴尬，皇帝抄家搞钱，声明财政是朝廷重中之重。

他本意低价发放良田，安抚百姓时，顺便替户部赚点银子，不料猜错皇帝的想法。

不过，他没有示弱，坚持说：“陛下，正常年份，一亩田价格五到八两纹银，陕西连年大旱，百姓弃地逃荒，一亩田仍能卖五两纹银，此间在陕西收拢的良田超过两万顷，约等于两百万亩良田，以五两的价格出售，户部进帐上千万两银。”

“臣坚持建议把良田卖给百姓，百姓缺钱，五钱，朝廷可以赊账，允许三五年内还完。”

闻言，李起元语气不善，斥责道：“苏尚书，你不曾去过陕西，不知陕西民坚，一亩地五两银子，五亩地养活一壮劳力，五口之家需要二十五亩地，价值上百两银子，百姓日出而作，日落而息，整日面朝黄土背朝天，三年间在地里也扣不出百两银子。”

“朝廷未给陕西免税前，陕西田赋极重，供养四王三镇，上缴的田赋超过户部总田赋一成五。”

“陕西名义上四十三万顷良田，八百万百姓，人均分配五亩地，然而，账不是这么算的，秦藩挤兑百姓近万顷良田，地方官绅不遑多让，若非活不下去，谁愿背井离乡，谁愿冒死发动民变。”

苏茂相心情郁闷，不服气说：“阁老所言不假，但本官亦是为朝廷财政考虑。”

李起元针锋相对，怒声说：“藩王刮完乡绅刮，现在朝廷又要刮，常言道，事不过三，没这样薅羊毛的，朝廷不光要考虑经济，更要考虑稳定。”

没错。

这几年确保陕西稳定比关注经济更重要，不能捡了芝麻，丢了西瓜。

纵然苏茂相出发点为朝廷财政考虑，但朱由校更支持李起元的说法。

既然朝廷给陕西百姓免田赋，做事就不要抠抠搜搜，整日盯着百姓一亩三分地。

朱由校敲了敲龙案，示意苏茂相李起元安静，语气淡然说：“两位爱卿都言之有理，然则，事有轻重缓急，不能饮鸩止渴，须知，陕西四十余万顷地，包括两成卫所军屯，还有韩王，庆王，肃王的庄田，目前，尚不清楚三藩圈占多少良田，但数额绝对不会少，所以陕西每人根本分不到五亩的，何况存在土地兼并和人口隐瞒。”

“而粟米亩产一到三石，取中间值两石，即使没人五亩地，一年收成十石，去除米壳估计勉强够成年人一年的口粮，所以节余不了多少粮食。”

“除非吃糠咽菜，在生死线上挣扎，但这绝非朕所愿。”

“故而，朝廷无偿把良田分配给无地，缺地的百姓，让穷苦百姓有三年喘息时间。”

“为避免官绅商贾趁机兼并，霸占，今后陕西废除徭役，人丁税，各项杂税，直接量地计丁，依据土地多寡征收田赋。”

啊。

量地计丁？

苏茂相，李起元，孙承宗，李国普等如遭惊雷。

不是商讨土地分配吗？