时间回拔，就在江南烽烟四起之时，中原大地也不安宁，一个夹于大宋和金国之间的傀儡政权在金国扶持下建立起来，国号为齐。

原来金人攻破山东全境，济南知府刘豫诛杀大将关胜，以城献于左监军完颜挞懒，甚得其意。建炎三年，兀术领军南下，欲擒拿赵构，为免自己大军背后受敌，于是命刘豫知东平府，任京东西、淮南等路安抚使，节制大名、开德府、濮、滨、博、棣、德、沧等州，其子刘麟为济南知府。自此黄河以南，皆由刘豫统领。

刘豫虽然已经手握中原之地，但却并不满足，一心想要效仿张邦昌，也坐几天帝位。于是他亲近完颜挞懒，不时以美女财物奉上，因此完颜挞懒也暗中有意扶持刘豫做个傀儡皇帝。

为了给自己僭位造声势，刘豫先是称于济南城外有渔民落网捕得鳣者，身长两三丈，乃是天降神物于自己发迹之地，于是率手下众人亲往祭祀。而后又称于大名府顺豫门下生禾，三穗同本，世所罕见，其党羽便借此机会称之为刘豫受命之符。

一番操作之后，刘豫命其子刘麟携重宝求见完颜挞懒，以求僭立。其时粘罕正于云州大本营之中，便有其心腹大同尹高庆裔，害怕完颜挞懒先一步上书金太宗以立刘豫为伪帝，于是进言道：“吾举兵止欲取两河，故汴京既得，则立张邦昌，后以邦昌废逐，故再有河南之役。方今河南州郡，官制不易、风俗不更者，可见吾君意非贪土，亦欲循邦昌之故事也。元帅盍建此议，无以恩归它人！”粘罕听后深以为然，于是命完颜希尹星夜前往国中，面见金太宗，具言立伪帝之事。

完颜吴乞买思索再三，也认为如今金国忙于南下作战，暂时顾不上统治黄河以南的中原旧地。而中原汉人则认为金人是只知烧杀虏掠的蛮夷，虽然刀斧加身时勉强屈服，但如果让金人直接统治，必会引起大规模的反叛。再者金国的猛克谋安制度并不适用于中原农耕文明，因此也寄希望于建立一个傀儡政权，将中原之地做为自己的后花园。

另外中原之地自靖康时便屡遭金军反复屠杀掠夺，百姓也都对金人怀有刻骨仇恨。因此虽然宋朝无力恢复失地，但中原大地上的抗金民兵义军已渐成为燎原之势，使得金军后方不胜其扰。因此也需要一个傀儡政权，来对付这些战斗力不强但遍地都是的叛军。再者大宋如今仍有余力，值此亡国灭种之时，能臣良将如李纲、李彦仙、赵立等人层出不穷，使得金国并无把握彻底守住中原地区，因此建立一个傀儡政权作为缓冲十分必要。因此完颜吴乞买对粘罕的提议十分赞同，便诏谕其推荐合适人选。

于是粘罕便派高庆裔去往刘豫所隶之景州，会官吏军民于州衙，宣读金太宗诏谕，说明求贤建国之意，下方官吏军民无人敢言，只知唯唯诺诺道：“愿听所举。”

高庆裔见状，便微微透露出金庭有意僭立刘豫，景州军民畏惧刘豫权势，于是便从其意。高庆裔于是便命景州城中进士张浃等人共写推举之书。随后高庆裔又至德州、博州、大名府，将在景州之事，一一再行一遍。最后返回东平府，又命人将诏谕及粘罕之意分递诸郡，命各郡均写推举愿状至东平。