昌化县城北门外。

马川眉头紧锁的看着周围乱哄哄的灾民，此时皂班班头苗坚正带着二十个衙役维持秩序，此时修建北门村的公告已经在灾民聚居范围内张贴，苗坚已经大声宣读过，但是此时北门外已经聚集了将近三千灾民，仅仅二十个衙役根本无法组织起来。

“差爷啊，这以工代赈的话，我家里老小怎么办？我出去做工可以吃饱，他们却只能吃一顿啊！”

“做工不给钱？差爷，能不能给点钱啊，家里一个铜板都没有了！”

此时苗坚已经喊得口干舌燥，嗓子都沙哑了，见围过来不少灾民仍然在杂七杂八的问这问那，顿时火冒三丈：“都他娘的要饿死了，哪里还有这么多事！太爷仁慈，让你们出去干活换粮食，也保证你们的家小不会饿死，这还不行？”

“你们去别县问问，琼州府上下，哪里有太爷这般仁慈，现在到处都在饿死人，你们竟然还这般不知足！”

可是苗坚的话并没有起作用，毕竟二十个衙役的震慑力太小了，众人忙活了半天，北门外的灾民依然乱哄哄的，更不用说组织人力开始规划北门村的地基和界限了。

马川见状也是火冒三丈，直接怒声说道：“不用这么废话，凡是不愿以工代赈者，一律每天一顿饭，愿意出工者，立即到前面登记，等候派遣差事！”

马川的话顿时引起众灾民的喧嚣，大部分灾民都开始涌过来登记，苗坚见状急忙带人开始登记，但是场面依然乱哄哄的，那二十个衙役费尽力气想要维持秩序，让登记的灾民有序排队，可是努力了半天却是徒劳。

这时一名衙役从城东跑来，气喘吁吁的说道：“四爷，快去东门外看看吧，那边的两千多灾民都乱套了，班头人手有限，根本维持不住啊！”

此时壮班班头刘松雨带着二十个衙役正在东门外，不用说情况跟这边是一样的，这么点人放在两、三千灾民之中，一撒出去就不见踪迹了，更不用说维持秩序。

马川怒气冲冲的说道：“你没长眼啊，这边也是一样！你回去告诉刘松雨，要是出了乱子死了人，让他自己在城外抹脖子吧！”

说完，马川便让苗坚在这边继续维持现状，自己快步前往东门外。

此时的东门外已经乱成一团，壮班班头刘松雨正满头大汗的带人维持秩序，可还是有两个男丁趁乱动手，一把抢夺了身旁妇人省下来的粮食。

“啊！”

妇人惨叫一声：“那是我省下来的粮食，我要给孩子留着的救命粮，还给我啊！”

两个男丁应该是一家子，夺了粮食便往人群里跑，根本不管那妇人凄厉的呼喊声。

马川见状怒火中烧，直接带上两个衙役，乱棒驱散挡路的灾民，穿过人群很快就来到那两个男丁的跟前。

“大、大人！”

见到怒气冲冲的马川，两个男丁顿时吓了一跳，急忙跪下来行礼。此时妇人也追了过来，尖叫着扑上去就想夺回粮食，却被一个男丁猛地推倒。

“大胆！”

马川一脚将那男丁踢倒，怒声骂道：“太爷早就有令：凡抢夺妇孺者，杀无赦！你二人竟然敢当着老子的面行凶，找死！”

说完，两个衙役便上前一顿棍棒，将两个男丁打得惨叫连连，不断的向马川求饶。

“大人饶命，小人是饿昏了头，饶命啊！”

“小人不抢了，请大人高抬贵手！”

马川捡起地上的粮食，递给妇人说道：“自己省下粮食可以，但是记住不可给孩子暴食，那是会撑死人的！”

妇人喜极而泣：“谢大人、谢大人！”