驿站可以开放给百姓传寄信，合理收费即可！这样就能满足百姓通信的情感需要又能为驿站和驿卒增加收入！

二是，牛羊的采购，大家都知道耕牛重要，大明一直禁止私自屠杀耕牛，农业为本，要提高产量就要借助技术和工具。所以引进蒙古的牛也很重要，还有羊，这会给我们的食物增加种类！

你们想蒙古普通人到大明来劫掠无非为了钱，如果不用打仗就可以用牛羊换我们的丝绸，换我们的茶叶，甚至换我们的铁锅、刀具等等他们所需要的东西，还愿意跟着那些叛贼打仗不？

这就是三管齐下！我们要改变以往的观念，蒙古外国，蒙古是我们的国土！成吉思汗也曾受金国册封，忽必烈是蒙古大汗也是中原皇帝！”

朱棣狡黠的说：“而大明推翻暴元是因为暴元苛待天下百姓从而夺取天下，所以我们要宣传我们有资格继承蒙古！。”

朱棣的这番话让在场的所有人都感到震撼。他们从未想过，皇帝会有如此宏大的战略构想。，以往想的是大军犁庭扫穴，可是面临一个问题是粮草的供应，以及出塞后无功而返！要么野火烧不尽春风吹又生，如今进行蚕食却是另一条路。

不过杨荣提出了意见“：陛下的战略可谓是高屋建瓴，但是臣有几个问题，首先是骑兵出去，携带火器，如果用完了怎么办？我们如何对其进行粮食补给？一旦陷入弹尽粮绝！岂不全军覆没？”其次，形成场镇，设置流官，如何保证那些蒙古牧民来投呢？还有城堡受到围攻怎么办？忠诚度。补给等都是问题！”

朱棣微微一笑，点头称赞：“你问得很好。关于第一个问题，我们的骑兵将会就地补给，直接在当地征粮和采购必需品。我还有一个妙计，不过现在不便透露，这也是为了让蒙古的贫苦牧民真心归附我们。我们的骑兵不会无目的地在草原上徘徊，而是会有计划地在城镇周边进行巡逻，保持机动性，随时准备防御鞑靼等可能的袭击。这样也能有效应对城堡被围攻的情况。”

他停顿了一下，继续说道：“至于第二个问题，我们要有耐心，一步一步来。只要有一户牧民愿意投靠我们，就会有更多的牧民跟随。我们会为他们提供各种服务，比如医疗、建房、修围栏等，让他们在面对风雪时也能有所依靠。”

朱棣的眼中闪过一丝睿智的光芒：“此外，我们还会建立学堂，鼓励他们的孩子来接受教育，甚至有机会到中原参加科举考试，走上仕途。同时，我们也会修建庙宇，尊重他们的宗教信仰，敕封宗教领袖，从而增强我们的吸引力。我们的目标是长期稳定，因此一时的波折并不足为惧。”

他环顾四周，继续说道：“关键在于增加我们的人口，减少叛军的兵源。同时，我们会在当地设置流官进行管理，并派遣炎黄社的教导员去宣传华夏民族一体的思想，让蒙古人从心理上接受我们，真正融入我们。这些教导员将会发挥非常重要的作用。”

朱棣最后强调：“对于愿意长期驻扎的军士，我们提供优厚的退役安置政策，包括分配田地、草原和房屋，甚至提供宝钞作为奖励。边塞的驻军可以发展屯田，这样可以缩短补给线，提高自给自足的能力。而最重要的一点，”他顿了一顿，“就是向草原腹地修建官道，这将是我们控制和管理这一地区的关键。”

在御书房中，与会大臣们听完朱棣的详细战略规划后，无一不被皇帝的深邃眼光与宏大战略所震撼。他们纷纷起立，齐声称赞朱棣的高瞻远瞩。