朱棣在皇宫接见了沙米查干，朱棣对于西域的熟悉程度超出了沙米查干的想象，无论是风土人情还是宗教，甚至特产都比他这个吐鲁番汗王熟悉。让他不得不佩服。

所以当朱棣说出要他加入咨议院，作为亡国之君，不仅富贵无忧，还能成为中央王朝的高官，这已经是超乎想象了，沙米查干赶紧说“：陛下的恩德，然臣感激不尽，我愿意加入，为大明殚精竭虑，也为中原和西域各民族的交流出谋划策。”

朱棣很满意的说：“我们是华夏子孙，本就该如此，我都没有怎么参与朝政了，至于如何运作，就让太子和你具体沟通吧！我现在都是放下杂务，做好现在的自己，好好的修身养性。”

沙米查干哪能够不明白朱棣话里的意思。立即说：“现在我就是向陛下学习，就做点有利于子孙的事情！”

会见结束后，朱棣回到自己的御书房，自从移交了大部分权力后，朱棣案桌上就没有再出现堆积如山的奏折，除了个别大事情的通报。他也就是看看报纸。

朱棣走到挂在墙上的寰宇江山图面前，把手放在了西南边的乌斯藏上，朱棣喃喃自语说“：这个可是要花很长时间了！”

这一年，大明建立了理藩院，专门管理边疆少数民族事务。其主要职责是全面落实大明对少数民族的政策。凡是实行羁縻自治政策的边疆少数民族，都必须接受理藩院的统一管理。他们的首领和土司等职位的更迭，也必须向理藩院报告，并由理藩院上报内阁批准同意。此外，还明确规定了各民族中的重大事件必须报理藩院备案。如果发生冲突，与汉族或已改土归流地区的冲突将由大理寺负责审判；而部落之间的冲突，则由理藩院根据先例来判断，如果没有先例，则按照事实情况进行认定。对于那些违背人伦道德的风俗习惯，一律不予允许。同时，各个部落必须听从朝廷的调遣，积极协助朝廷进行征讨。

大明首任驻藏大臣，是年三十岁的李逸风在卫队的护送下抵达了乌斯藏的拉萨。他走的是传统的入藏路线，也就是从青海，经由玉树、那曲抵达。

在拉萨，李逸风拜会了札巴坚赞，李逸风说：“南化王（扎巴坚赞已经被朱棣册封为南化王），在下初到贵宝地任职，往后还望您能够给予支持和配合。”

札巴坚赞也回应道：“李大人的到来，实在是藏区之幸，我相信菩萨也愿意看到李大人的到来！”

札巴坚赞从内心深处来讲，对于李逸风的到来其实并无太多感受。他完全不担忧大明会如对待西域和蒙古那般对待乌斯藏，原因无他，只因这独特的地形，汉人实在难以适应此地的气候环境。况且，此地又有何值得大明皇帝觊觎？札巴坚赞认为，表面上承认大明皇帝的统治，不过是为了获取些钱财，以便让内地的物资能够顺利进入。与此同时，得到皇帝的册封对自身地位也有所助益。大家面子上都过得去。