户部的财权被剥离，形成独立体系，而商部则专司商业管理和规划。

税务部门需要独立运营，以促进专业化的管理。对于礼仪制度，赢耀选择保留原有框架，他认为关键领域应直接掌控。

炼丹阁和炼器阁归皇帝直管，其他部门则受帝国情报机构监控。

廉政部是赢耀的重点关注领域，作为专业反腐力量，隶属于内阁的兵部权限有限，主要负责士兵家属管理、征兵和退役军人事务，同时是内务和军务之间的桥梁。

赢耀深知改革之路艰难，许多部门还需逐步调整，但他坚信，郡县制在地方管理上仍具优势，无需设立复杂的行省制度。

每个郡足以作为区域管理的基础，但人才短缺和地域辽阔是需要考虑的问题。

帝国的监督体系经重新整合后，赢耀明白他即将履行一项特殊的使命。

过去的世家空缺职务亟待贤能填补，他此刻的决心坚定无比，决定一次性召唤出心中的理想人选。

他旋即开启个人界面，眼前映照出：

宿主：赢耀

身份：大秦帝国的帝皇，人族人皇

修炼法门：神龙玄功、星禹步、遮天手、修罗九式

修为层次：化神境巅峰

召唤栏中，他计划召唤十次，因为六位已预先锁定。

他的辅助工具——召唤碑、成长世界的碑文以及功法推演碑，都在静待他的指令。

他审视着召唤名单：大明系的精英们，如王阳明、于谦、杨士奇、杨廷和、阎应元、卢象升等以及思想界的佼佼者李贽、郑和、顾炎武、黄宗羲和王夫之。

杨士奇和杨廷和，赢耀认为他们各有千秋，尽管他们的功绩看似辉煌，实则沾染皇家恩怨，但他们确实有过人之处，只要善加利用，便是不可多得的人才。

于谦则是战斗的象征，关键时刻能够挺身而出，扞卫国家。

阎应元，一个草根英雄，凭借十万百姓之力，斩敌八万，其坚韧不屈令人心生敬仰。

王阳明，一个全能型的人物，他的思想深度和影响力不容小觑，若能在帝国的学术领域发挥作用，定能为帝国带来深远影响。

郑和虽为宦官，却深受赢耀赏识，他的航海和外交才能在历史长河中熠熠生辉，特别是他的军事策略，若能得到展现，将大大提升帝国的实力。

卢象升的军事天赋令人惋惜，命运让他遇上了昏庸君主。

至于顾炎武、王夫之等人，虽然他们在思想上有独特见解，但在治国方略上稍显不足，未能触及税收改革这一关键点，这是大明王朝衰败的重要原因。

总的来说，赢耀明白每个角色都有其独特的价值，他将精心布局，让这些人才在适合的位置上发挥最大的作用，推动大秦帝国的繁荣与进步。

商业税收的困境令人扼腕，尽管商业繁荣繁茂，却似乎未能充分汲取其收益。

倘若当年崇祯帝能有适当的税收政策，或许不至于落得那般凄凉下场。

汉代的智囊如晁错、主父偃、贾谊等人，他们的智慧如繁星点缀，如果能在那个时代发挥作用，或许能为国库带来可观的商业税。