七月初，陈昊终于集结完毕了大军，这一次他东拼西凑到处化缘勉强重新拼出来了一个七千人混成旅，陆军兵力非常寒碜，但配属给他的海军兵力却是非常可观，远征舰队外加济州岛垦殖区派遣的响应舰艇，除去一部分留守登莱总督府之外，能够伴随陈昊北上辽东半岛的舰艇足足有两艘森林级护卫舰和六艘花卉级炮舰，这些可都是专业军舰，舰载火力非常强大，关键时刻海军水手也可以被抽调登陆充当炮兵的，舰炮在紧急时刻登岸也不是没有出现过的事情嘛。

七月初五，王福开的告急文件开始抵达登州，在此之前老王从来没有和登州要过援兵也没有说过啥，可这一次却是直接告急了，时间进入七月之后，李自成大军兵围开封，同时派出偏师袭扰河南山东各地，其中就有不少的义军偏师注意到了不断齐聚胶莱运西岸的庞大难民人群，现在已经有义军的探子进入西岸难民营开始煽动难民动乱起来了。

王福开原本按照陈昊叮嘱采取分而化之的策略，小规模的最大化利用拨付的钱粮开展运河疏浚工程，让一部分难民获得了工作机会养活自己和家人，稳定了西岸越来越暴躁的难民营，可伴随着中原大地战火愈演愈烈，聚集此地的难民越来越多，王福开那点以工代赈规模也不够看了，加之义军探子开始渗透活动，西岸的难民也再也忍受不下去了，开始有规模的冲击东岸防线，好几次都快冲垮王福开组建的运河防线了。

王福开苦撑了两个月到这时候再也撑不住了，这都已经到了陈昊许诺的两月之期，眼看陈昊还是没有动作，王福开也顾不得什么了，赶紧告急了。

陈昊接到告急之后也是迅速回令指示王福开同西岸难民展开谈判，自己这边即将北上辽东半岛开拓领地，可以用此为条件转移西岸难民。

陈昊现在手底下六千杂牌军战力未知，真正能打硬仗的只有一小半嫡系部队，这点人马去和几十万饿疯了的难民开战，分分钟就会被撕成碎片，陈昊不可能带着这么点人马冒险跨过运河攻击庞大的难民人群，一旦搞不好把更西面的农民义军主力吸引过来那就更加操蛋了。

王福开接到命令的同时也获得了一万两白银以及一千五百吨粮食的谈判筹码，拿到了命令和物资之后王福开便迫不及待的同运河对岸的难民武装力量首领开始谈判。

西岸聚集这么多人，他们也早就有了自己的头头，各种组织都有，都是按照地域组成的团队，其中最大的一伙就是来自济南府难民组成的乞活军，他们的领袖曹永按照五胡乱华冉闵那套组织了一支乞活军，沿途搜刮了不少的明军遗留军械物资，再加上一些农具铁器组织出来了一万两千多人的暴力武装，冲击东岸定海防线最猛的就是他们这伙人，并且其他难民团伙也大多以曹永这伙人为首。

王福开向乞活军表达了谈判意愿之后，很快获得了曹永的积极回复，曹永也是不想和东岸的定海人死磕了，实在是伤亡太大了，定海人的燧发枪还有野战炮给乞活军留下了极其深刻的印象，每当乞活军溺死无数冒着箭雨渡过运河登陆东岸之后，那些穿着黑衣肩扛步枪的定海线列兵就会迈着整齐的步伐对乞活军贴脸齐射，五十米内几无活口，弹丸所过之处血肉横飞，打完一轮齐射就是令人胆寒的刺刀冲锋，曹永一名心腹表亲就是被定海人的刺刀给串了糖葫芦。

死伤三四千人都没冲过去，传闻中东岸的富庶没有见到半分，反倒是定海大兵的齐射和野炮轰鸣见过了不少，曹永组建乞活军的初衷是为了带领乡亲们不被饿死想活下去，不是为了和正规军死磕的，现在王福开想要谈判，曹永半点犹豫都没有立刻就接受了。

为表诚意，王福开还特地送了两千两白银以及五百吨粮草过河，虽然这点东西只够西岸这么多难民喝点稀粥，但好歹也比没有更好，定海人从一开始就表达了足够的善意，要不是对岸的王福开多轮疏浚以工代赈让，西岸难民早就饿死大半了。

曹永感觉定海人心不坏，于是乎干脆就学着关二爷单刀赴会，仅仅带着两个弟弟就跨过运河亲自赶到王福开营中进行谈判。

谈判这种事情以往在中华大陆并不少见，但正规军与乱军之间的谈判却是非常少见的，王福开并没有轻视为难单刀赴会的曹永，反而给予了规格很高的尊重。

双方开始谈判之后就聊得非常愉快，同样也是贫苦出身早年游历四方的王福开对于乞活军以及难民的遭遇非常理解，并且感同身受，王福开表示定海军队对难民以及乞活军没有任何敌意，也不愿与乞活军开战。

曹永接受了王福开的善意，但却表示乞活军和难民都已经活不下去了，李自成的义军近在开封城下了，再拖下去所有人不是饿死就是被义军抓去当炮灰，只有跨过运河才有一线生机，曹永祈求王福开能够网开一面让难民和乞活军进入登莱二府求一条活路，承诺进入登莱之后立刻解除武装接受定海人的领导安排，甚至他曹永愿意将项上人头交出去平复近日来定海人遭受的伤亡，只要自己的乡亲们有一条活路，他曹永死也甘心了。

王福开表示定海人不需要曹永的人头，甚至还需要曹永继续活着领到所有难民不要乱起来，进入登莱是不可能，现在西岸聚集了五十多万难民人群，登莱二府根本不可能接受如此多的民众，也更加安置不了，但是却可以帮助难民以及乞活军进入辽东求活，那里地广人稀，相比更北方也暖和一些，能够养活几十万难民，这是唯一的出路，也是定海人能够做到的极限。

曹永还是想继续挣扎一下，不想去北方的辽东，毕竟那里的建奴也非常吓人呐，这些难民就是因为建奴劫掠才会如此家破人亡流离失所的。

王福开表示这已经是谈判底线了，如果乞活军能够答应，定海人愿意分批交付一万两白银以及三千吨粮食作为乞活军的北上资本，同时承诺定海人愿意派遣一支“精锐部队”由总理大人领衔出击帮助乞活军占据辽东半岛。