除了劳民伤财，焚书坑儒也是秦始皇被很多后人诟病的一件事。在大多数人的印象中，焚书坑儒是秦始皇暴虐无道的体现，觉得秦始皇太坏了，把儒家毁得一塌糊涂，带来了一场文化上的浩劫。实际“焚书”和“坑儒”是两码事，而且提出“焚书”的人不是秦始皇，是李斯。

公元前213年，秦始皇在咸阳宫大摆酒席，请手下们吃饭，国内的七十几名博士都参加了宴会。当时的博士是个官职，得在学术上有一定特长的人才能担任，主要职责是管文化和教育方面的事务，反正就是那会儿的高级知识分子。

酒过三巡，博士院院长周青臣站起来吹捧秦始皇：“以前秦国的土地不过千里，全靠陛下的圣明，现在太阳和月亮能照到的地方，没有不被我们大秦征服的。现如今天下推行郡县制，百姓们安居乐业，没有战乱，啊，伟大的陛下，您的功绩肯定会流传千古。”周青臣估计是马屁学专业博士，把马屁拍得既有文彩又有高度，秦始皇听了非常高兴，难怪能当上院长呢。

但不是所有博士都学过马屁，一个叫淳于越比较耿直，他和秦始皇说：“陛下别听周青臣瞎扯，他就是个马屁精，这样阿谀奉承只会加深君主的过错。臣听说周称王天下一千多年，分封宗族和功臣来给自己打工，现在陛下虽然夺得了天下，但你没有可靠的帮手，万一以后出现了齐国田氏、晋六卿那样的权臣怎么办，谁来帮您呢？依我看，还是之前的分封制好。”

淳于越是齐国人，典型的低情商知识分子。郡县制是秦始皇力推的，淳于越却说还是分封制好，一番话下来不但得罪了周青臣，更是激怒了秦始皇。秦始皇表面没有发作，他把这事交给了李斯，说道：“丞相，你看看这事该如何论断。”李斯这时已当上了丞相。

李斯很会来事，也懂秦始皇的想法。秦始皇是喜欢把权力抓在手里的人，所以当时李斯坚决支持郡县制，自然是顺应了秦始皇的心意，而支持分封制的前丞相王绾则慢慢退出政坛，被李斯取代。李斯还写得一手好书法，秦朝统一使用的字体小篆就是李斯发明的，秦始皇几次出游立碑刻字也都是李斯的手笔。现在，李斯是秦始皇最信赖的人。