“嘿嘿，嘿嘿！”

海瑞嘿嘿笑道：“臣拿其他人的钱财是受贿，拿殿下的钱财，是恩赏，臣拿得心甘情愿。而且殿下的钱，臣也知道，不是盘剥民脂民膏得来的，臣拿得心安理得。

自从有了殿下救济，臣和老妻儿女，不用再一月二十天啃咸菜了。”

朱翊钧欢快的笑声在湖面上跳跃，如同那粼粼波光一般。

“哈哈，还是海公肯说实话。大明做官，确实苦。太祖皇帝的举措是既要马儿跑，又不给马儿喂饱。

当官的也是普通人，也要养家糊口，这不是逼着他们贪污吗？现在户部高部堂正在搞俸禄改制。

以后官员收入，俸禄将只是一部分，它是祖制，我们不动，但可以搞职位津贴、办差补贴以及各种福利。

俸禄不够用，津贴来补。海公，你不会反对吧。”

“殿下，臣不会反对。臣只是反对贪污受贿，朝廷发多发少，臣不反对。不过臣觉得，既然朝廷体恤官吏，用津贴让大家吃饱穿暖，那么此前的那些摊派和陋俗，就要统统废除掉。”

“哈哈，海公跟孤想到一块去了。

此外，光禄寺和吏部正在整饬吏治，全面改制官制。海公啊，地方胥吏害民十分酷烈，你应该知道的。”

“臣知道。臣以前做淳安知县，以及巡按各地时，除了盯官员贪腐失职外，重点就是盯胥吏。

知县知府浑浑噩噩，躲在官衙里寻欢作乐，其实对百姓危害不大。反倒是那些胥吏，左管讼狱官司，吃完被告吃原告；右管田册赋税，上下其手，盘剥敲诈。

受害的全是普通百姓，不堪其苦啊！殿下，你要如何整饬吏治？”

“海公，还是如官员例。要想让胥吏遵纪守法的干活办差，就要给人家足够的俸禄。不能像以前，活要人家干，却不给人家发钱粮。这就好比叫黄鼠狼守鸡窝，恶狼看羊群。

这些胥吏手里有了权，怎么可能不贪不作恶？上面官员又要靠着他们办实事，一味地体恤他们，睁只眼闭只眼，结果苛政越演越烈。

孤的意思，官署的胥吏，包括书办、记室等等，一并收编，列为未入流吏员，磨堪可升为正从九品。所有官员，皆由从八品算起。

有了品阶，就可以算俸禄，再按照资历、官阶、职位算津贴，让这些吏员们也有足够的钱粮养家糊口。”

朱翊钧顿了一下继续说道：“朝廷体恤他们，他们就要恪守职责、廉洁奉公，否则的话，皇法官律自会收拾他们。”

海瑞想了想，“如此也好，算是整饬胥吏的一个法子。那如何招录他们呢？不能现在州县的一并收进来的吧？”

“光禄寺正在给各县、州、府以及布政司定机构、明职责、算定额。”

“如何定明算？”

“一县一般只设户、工、礼三房，专管地方户籍田册和赋税、营造转运和河工、以及教化学校。

知县总领一县之事。

县丞纠官邪、戢奸暴、平讼狱、雪冤抑，直属提法按察司。

主簿总领县衙庶务。其余再设警巡局，以从八品县警巡使领事.

一县机构确定，再根据该县的冲、繁、疲、难来确定县衙各机构吏员人数，依次类推至州、府、布政司。海公，这就是定明算。”

海瑞点点头。

“如何招录吏员？光禄寺与吏部定下条例，从今年开始，花两年时间，援院试例，分府对下辖各县的书办胥吏进行分科考试，合格者补为吏员，正式入吏部名册。

此后行《招录吏员条例》，由各布政司援乡试例，举行吏员招录考试，按州县缺额统一招录吏员，经学习培训后再分拣各州县。”

朱翊钧巴拉巴拉说了一通，海瑞听明白了。

“殿下给臣解释得十分清楚。定明算之后，一县用多少官员，一月俸禄津贴多少，清清楚楚；一州一府，乃至一布政司，都清楚明了。

臣还听说户部高部堂正在推行预算制，每个衙门，包括州县，一年用多少钱粮，用途何处，或用修葺城墙，或用于搭桥修路，或救贫赈孤，或办学教化必须算得明明白白。

再加上殿下刚才所说的定明算，以后大明一年收多少钱粮，支出多少钱粮，花在什么地方，都能一目了然，清清楚楚。

殿下，真要是做到这一步，可是旷古烁今的良政啊！”

朱翊钧很高兴地说道：“能得海公赞同，孤甚感欣慰啊。”

海瑞直白地答道：“臣走了许多地方，也明白了一个道理。

浑水摸鱼，就是因为田册赋税不清，就是大明上上下下到处都是一笔笔糊涂账，豪右大户才有机会与胥吏勾结，瞒上欺下，盘剥百姓。

所以殿下要清丈田地，要定明算，要推行预算制，一切的目的就是要把水澄清，不给豪右胥吏浑水摸鱼、瞒上欺下的机会！”