华夏也给出了两种截然不同的答案。

一种是洪荒乱世，百族争锋。所有人都可成为超凡，大家一起争夺资源，弱肉强食，你强你就活，你弱你就活该被欺负死，原始而自然的公平正义。好处是武德充沛，造就了洪荒乱世真仙不如狗，金仙满地走的强大盛世。坏处是杀孽太重，出现了几次灭世量劫。

另一种是绝地天通。古语云：圣人不死，大盗不止。那就让人神分居，人间只留凡人，神仙妖魔前往天外。好处是争斗波及范围小了，毁天灭地的量劫少了。坏处是武力值低了。若是一直内耗还好，若是有强大的外敌到来，同样免不了亡国灭种。

其实这世上，哪有什么万世不移的完美之策，都是适合当下的权宜之计罢了。

如果能在这个权宜之计中多加点公平公正、提升子民劳动积极性、改善子民生活质量，那就更好了。

所以，尹青松设计的制度也便是以此为原则。

第一，震旦天朝神权、政权、军权分离。神权由太平道宫掌控；政权由各行省、城市、县乡、村镇逐级组成；军权由各部将军统领。

第二，太平道宫最高领导称为道主，下辖星、岁、瘟、福、地、雷、水、火、生、死、文、武十二神殿。省级设十二修士殿、市级设十二学士殿、县级设十二学徒殿。

太平道宫就像西方的教会学院一般，一方面传播太平理念，把握舆论权；一方面开展普及教育，把握教育权。

尤其是在教育层面，震旦天朝之前实行封建世家制度，很多平民都没有受教育的权利，想要出人头地只能从军参战搏出位。现在由太平道宫开展普及教育，免费进行小学六年义务教育，普及学文识字、历史算术、天文地理。让普通人也能增长学识，拓展未来可能。

小学期满后，因材施教，自主选择进入学徒殿学习十二道超凡途径。比如喜欢天文的可以进入星、岁两部；想学医的可以入瘟、福两部；想从政的可以入文、地两部；想搞科研的，可以入生、水两部；想要战斗的，可以入火、武部；想要学法律的，可以入雷、死两部等等，三年后，毕业生获得学徒称号，可以参加工作。实力达到二阶及以上者可以继续进修。

继续进修者，通过中考进入市级十二学士殿，学习更加高深的超凡能力，经过三年学习后，毕业生可获得学士称号，可以参加工作，实力达到四阶及以上者可以继续进修；

继续进修者，通过高考进入省级十二修士殿，经过三年学习后，可以获得修士称号。实力达到五阶及以上者，可以可以直接进入官府为官，或进入军队为军官。

省级以上官员和少将以上军官任命后，需到天平道宫进修半年。

实力达到九阶者，可进入十二神殿担任长老。每年太平道宫召开长老大会，商议国家决策，每殿排名前六的长老拥有投票权，国家大事以投票多寡决定。但太平道主拥有最终决定权。

第三，政府是执行部门，中央设宰相，地方设长官，将道宫和中央决策执行到位。

第四，军队是对外战斗部门。目前拥有石勒踏白军、冉闵乞活军、周德威云中军、杨师厚天雄军、高思继银枪军、王彦章铁枪军、昭明上阳军，七支兵马。如果再加上即将组建的妙影神龙军、莹莹碧海军、离祷燃风军三支兵马，加起来刚好十支。用来开拓目前的震旦足够了。

第五，虽然三权分开，但神权、政权、军权，需同时向身为太平道主的尹青松负责，从而实现权力的集中。

第六，用普及教育打破龙裔世家对政权和军权的垄断；用神权的长老制度，将实力太强的传奇强者约束起来；用学院进修确保政府官员和部队军官的忠诚。

第七，奖励措施。有约束的同时，更要有奖励，提升众人积极性。分别在名、利、权三方面进行明确规定，做出相应贡献，便给予相应奖励。做出重大贡献者，甚至可以在太平道宫内竖立雕像永世纪念。

通过这一系列的改革，上阳城及附属六要塞内子民积极性越发高涨起来。些许阻力也在尹青松强大实力镇压下泛不起一丝浪花。

昭明从华夏召回赢无措，组建上阳军，以丹鼎火药部队和几十米的俑士禁卫、飞龙马骑兵为主力。主打一个坚如磐石；

妙影组建自己的神龙军，以龙弩卫队和龙裔家主们为主力，主打一个攻击犀利，无坚不摧；

莹莹组建自己的碧海军，以自己一群舰娘为主力，可惜上阳周边无海，只有一条渭水河，施展不开，被尹青松劝告，暂时留在了沪上。

离祷听闻之后，也特意返回了上阳城一趟，向“尹阳”宣誓效忠，太平道宫火德殿内竖起了一座新的雕像。他让自己的心腹狼校尉、豹游击、虎先锋、熊总管、狮大将、牛元帅留在上阳城，组建燃风军团。

震旦基础已打好，剩下就是继续向外探索，恢复当年疆域。

而尹青松则以闭关修炼为名，消失在太平道宫之中。