现在成立的机构咱们市委市政府是最大的权利机构，

第一，成立工商局，所有想成立公司的企业或个人，都必须到工商局注册公司，以及注册资金，解释就是你要办的公司地址名称，经营的项目，经营的规模，按公司规模收取工商管理费，工商局有权对你经营的项目检查，如果有问题的检查的时候必须有映像资料充足的证据，按实际情况整改，不服从的有权吊销营业执照，没有罚款权。

第二，成立税务局，企业办了完营养执照，在办理税务登记证，分个体营业执照，集体营养执照，税种分定额和增值税，定额以小作坊，零售商店等小规模为主，增值以大型企业，中型企业为主，税率多少合适这就是你们领导的事情了。统一发放发票。

第三，成立技术质量监督局，成立他的目的就是检查企业生产的东西是不是合格产品，检查市场是不是有仿冒的产品，保护企业的成果，保护老百姓的切身利益。

第四，成立环保局，成立他的目的就是监督企业有没有对环境有污染的企业，污染对老百姓有重大隐患。必须从源头抓起。

第五，成立综合执法局，有八个部门组成，工商、税务、质量、环保、公安、消防、记者、资源，联合执法，有罚款权利。

第六，成立国土资源局，成立的目的就是，管控国有资源，比如矿山，土地，林业的审批部门。

第七，成立审计局，成立的目的就是，审核各个部门的税收账目核查的单位。

综合所述有一个综合问题，那就是徇私舞弊的问题，那就需要经办终身制的制度，意思就是一个案子谁负责的出现问题了，不管你调走了、还是辞职了、退休了、一旦出现问题都要追究责任，成立暗访组巡查市县乡村有没有徇私舞弊的事情发生，成立信访局，市长热线电话，老百姓必须有申冤的地方，形成从上控制下，从下控制上的措施。切身实际的为老百姓做事。

杨书记宋市长这些事情就是在明年农耕之前要做到的。