“现在，大家需要思考的，并非是分地、建农庄这样的问题，而是如何在收束人心的基础上，首先实现咱们建军、强军的目标，没有这个基础，其它工作也不可能干好。”最后，孟庆祥点出议题重点，这才是分地、建农庄的矛盾之处，丁鹏的那个方案，同样不能解决以上问题。

孟庆祥剖析地极为透彻，点出的问题也至关重要，至于如何解决，大家都没想过，只能盯着老孟，找不到最佳方案，折中办法也得想一个，否则必成死结。

面对这个问题，孟庆祥显然有所思考，直接点了程向前的名，让他说说保卫处该如何应对形势变化，顺便把这道题给解了。

不等程向前发言，符思南第一个笑起来，指着孟庆祥，说他太鸡贼了，有办法不直接说出来，居然绕这么大个圈子。

关于解题答案，不仅符思南瞬间悟出，院中不少委员也是笑意满满，纷纷举手要求回答，害的程向前连连拱手示意，表示保卫处的活，就不用大家代劳啦。

梁继盛一直没有发言，此时才告诉大家，治理工作极其复杂，根本没有一劳永逸的解决方案，老孟说了那么多，其实也是想让大家对局势有个正确的估计，只有不断探索，不断实践，不断改进，才能在新世界打出一片属于我们自己的天空。

孟庆祥笑着让大家先安静下来，等老程把方案说完，咱们再评价不迟。

“各位委员，我先说说保卫处的改革问题，我们最初的想法，其实没那么复杂，就是想改个名字，毕竟保卫处、保安团，多少有些混淆视听，燕朝土著经常分不清楚二者的区别，还以为是一回事呢，后来和梁总、孟总商议，想着改成治安处，进一步将相关职责明确下来，另外，考虑到当前治安形势极为复杂，原有的保卫连急需扩充，同时和保安团区隔开来，改称治安大队，走大、中、小队序列，不再承担军事任务，主要从事内部安全治理工作，等孟总从三亚回来，说了不少困难，才借着改名、扩编的由头，让我们开拓思路，看能不能再进一步，和目前的崖东治理结合起来，搞出点特色来。”程向前一口气说了许多话，直接将相关背景透露出来，然后才急需说起变革方案。

“总体上来说，就是从原本的脱离军事职能，走向和军事职能兼容的方向，其中变化，主要在乡村治理上面，之前设想的是市里成立治安局、治安大队，区里成立治安分局（治安所），治安中队或者小队，各村有个兼职治安员即可，毕竟就这么大块地方，搞的太复杂了，反而浪费资源，但要和大局结合起来，并且还要兼容军事，事情就不一样了，尤其是乡村治理这块，必须加大力量。”说到这里，程向前稍稍卖了个关子，停下来开始喝水，惹得众人笑骂起来，纷纷催老头快说。

“最大的变化，就是各村的治安员改为专职，并同步兼任大村的副村长，以此覆盖附近小村，主要职责除了纠纷处理、案件侦查等常规项目外，新增组织军事训练职责，也就是说，每到农闲的时候，各村青壮必须在治安员的带领下，前往区里，或者市里报到，参加军事集训，平时在村里，治安员也会不定期抽查青壮们的军事素养，总之，就是运用各种方法，在崖东树立尚武风气，为保安团提供源源不断的兵源，若是到了危机时刻，也能迅速转为军队建制。”程向前将兼容军事的事情说清楚，道理简单明了，华兴大陆的相关机制虽然比这个复杂的多，但其基本原理总归还是一致的。

在整个集训过程中，军事部作为主管单位，也会积极参与进来。

待程向前叙述完毕后，大家先后反应过来，有过农村生活经历的委员一副了然做派，倒是一直待在城市里的委员，对这种兵民结合的模式较为陌生，拉着身边之人热切地询问起来。

“主意是好主意，成本是不是太大了？”符思南认真听老程讲完，随即发出慨叹。

孟庆祥说的明白，分地是给穷人让利，肯定不能轻易中断，通过治安这条线补上军事短板，亦属无奈之举，和大建农庄比起来，耗费必定成倍增加。

“稳一点也好，咱们带那么多银子过来，总是要花出去的。”面对符思南的慨叹，梁继盛也是心有同感，只是分地势在必行，这笔银子，还是必须支出的。