“怎么又搁置，到底还讨论不讨论了？”

“什么都搁置还开什么会，都家抱孩子吧。”

“诸位，诸位。”夏天阳解释道，“咱们这次穿越大会开了十几天了，大家也都很疲惫了。许朗的这个议案牵扯的问题太大，大家还是去好好考虑一下，等咱们闭幕的时候再做表决。”

夏天阳说完，也没管下面的吵闹声，又拿起了一份议案：“我们来讨论一下最后一个议案，这个议案是史显扬提交的，关于榆林湾机构改革的。”

会场上安静下来了，大家基本都看过了史显扬的这份议案，史显扬提出的这个问题比君主立宪和联省自治要现实的多。

穿越大会现在是榆林湾的最高权力机构和立法机构，委员会和各个局，包括明朝人的联合总会都隶属于穿越大会领导。虽然穿越法庭独立于穿越大会之外，但穿越法庭还是没有权力来否决穿越大会的决定。

随着外派人员越来越多，穿越大会的召开次数也越来越少，一般性的问题现在基本都由委员会和军委会来做决定。因此史显扬的意思是将委员会和各个局从穿越大会中独立出来，作为行政机构单独存在，并加强委员会的权力。穿越大会将只作为立法机构保存，只在重大问题上进行表决。同时，史显扬建议在穿越法庭之下设立榆林湾法庭处理一般的案件，实行二级终审机制。

“显扬，你这个议案我认真的拜读过。”许朗又是第一个言，“设立榆林湾法庭我觉得没什么，完全可以实行二级终审制度。但是如果委员会和各个局从穿越大会中独立出来，那会不会消弱了穿越大会的权力，将来的穿越大会会不会变成一个美丽的花瓶，中看不中用，这个问题你想过没有？”

史显扬知道许朗想说什么：“许朗，你不用担心，穿越大会不会变成4以后的那个样子。毕竟咱们现在的会员只有3人，而且基本都住在榆林湾。根据咱们已经通过的穿越大会法，只要参加大会的会员人数过三分之二，随时可以召开穿越大会，大会的权力不会被削弱。”

“我觉得史显扬的这个办法不错。”张国栋说道，“当然，穿越大会这种模式是咱们一登6就确立下来的，这个是谁也改变不了的。但是咱们现在是在和焘敏赛跑，咱们需要的是效率，是政策的执行度。穿越大会有着种种的好处，可它有一个最大的弱点，效率不高。”

“张主席，效率高当然很好。”许朗说道，“但是高效率往往意味着决定的仓促性。我在军队的这些日子也深有体会，一支军队的行动是由这支军队的将领单独做出决策。如果这个将领的决策是错误的，那么很可能就会有重大的失败。当然，军队必须这么做，这也是战争的需要，没有办法的事情。可是咱们在榆林湾内是不是也需要这么做，如果一味的去追求高效率，我担心会出现寡头政治。”

“许朗，你说的很对，一个将领单独做出决策很可能会带来失误。”张国栋微笑的看着许朗，从身边的提包中取出了一份文件，转头对夏天阳说道，“这是我们在家的军委会委员这些天经过讨论拿出的一个议案，我现在提交到大会应该还不算晚吧？”

“不晚，只要是大会没有闭幕都可以随时增加议案。”夏天阳伸手接过了张国栋递过来的文件夹，“张主席，你们这又是一份什么议案？”

“军委会正式向穿越大会申请成立榆林军总参谋部。”张国栋答道，“并且提名许朗担任总参谋长一职。”

“我？当总参谋长？”坐在下面的许朗愣住了，“张主席，你们这是什么时候决定的，我怎么一点不知道？”

“刚刚决定的。”张国栋笑着解释道，“因为你不是军委会会员，所以我们在商量的时候并没有告诉你。但是你加入军队也已经两年了，这个总参谋长你是最合适的人选。”

“怪不得你们要把我晋升成上校，可我在北京还有一摊子事呢。”许朗问道，“那是不是我就不北京了？”

“工作可以进行调整。”张国栋答道，“军委会的意思，北京方面的事情，蒋北铭和韩万涛完全可以应付得了。因为你提出了满清可能进军日本的问题，这个问题经过我们的讨论，觉得还是很重要的，所以决定让你来担任总参谋长，找出办法来应对。”

“那，这。”许朗突然不知道该说什么，心里默默嘟囔道，“我怎么就这么倒霉，我提的问题就要我来解决。”