由于统一南北的事业尚未完成，对内对外政策亦须相应制定，因而对远处东南沿海的福建，未及给予应有的重视。

在洪武初期的福建，明军纪律涣散，官吏贪污腐化，人民流离失所并时而反抗，一片战后的的混乱景象。

其中军队纪律松弛，军官侈靡，军官。仗势欺民，强抢钱财民女。

明初福建的军官大肆营造，私役军士，不遗余力。

官吏们也是为了钱虚报田亩，户绝税存，

明初福建赋税混乱，农民负担过重，经理田粮的官员由于累年逋欠，于是虚报田亩数字，妄图再次增加赋役额数。

明代府、县均有上下之分，专以税粮多寡而定。

这就为地方官员弄虚作假开了方便之门。

很明显，虚报田亩赋役，其负担必然加在农民身上，造成人民生活困苦不堪，只好各处流亡。有的户甚而逃光了，但所遗之赋税，仍转嫁到它户身上，造成恶性循环。

朱标再想到了法令严酷，弊端累累，朱元璋曾经即命户部榜谕两浙、江西之民，警告他们：“为吾民者，当知其分”，而“田赋力役以供上者，乃其分也”。

如果“有田而不输租，有丁而不应役”，则不能“保父母妻子，家昌身裕”。他还说，“改过从善，为吾良民；苟或不悛，不但国法不容，天道亦不容矣”。

他的这些话，实际也是针对福建士民而言。

最后则是物价昂贵，钞法益坏。

在洪武七年，朱元璋置宝钞提举司，八年三月又诏中书省印造大明宝钞。

在发行宝钞的同时，即诏禁民间不得以金银及货物进行交易，违者治罪。

但这项法令实际是行不通的。因为元朝末年滥发纸钞的事实，在东南沿海地区人民的心目中印象既坏且深，他们对钞并不信任。

于是东南沿海地区实际仍是钱钞通用或钱重于钞。

这也是为什么朱标办理大明银行，再三强调朝廷税收之时，一定要承认大明银行的银票。

为什么那么多地区百姓造反，说到底还不是朝廷和官员们逼迫的。

官官相护，欺下瞒上，贪赃枉法，欺凌百姓，这些事一件不少，朱标知道，如果把所有贪官污吏抓起来，到时候去修水泥路，从应天到西安最多一年时间就能完成。

但是朱标不能那么做，有些地方不能没有官员，而且有些官员一旦没了，当地的治理一定会陷入瘫痪中，再重新任命其他官员又需要很多时间。

朱标只能杀一批警告一批，同时把官员的俸禄提一些，毕竟一个月六十两银子真的养不活一家人，有些官员是不得不贪，自古以来明朝的官员俸禄是最低的。

这些制度，朱标还没有开始实施，还是要等他登基了，彻底掌握了军政大权才能慢慢开始实施。