白露城。

江晨召集群臣，宣布了对西山五城的分封安排。

由宫勇睿担任红玉城城主，「天机星」戏法师朱鹰为辅佐，担任掌管机密军师，「天杀星」墨犬、「地俊星」花太岁等十二位天罡地煞皆随朱鹰常驻红玉城，接受宫勇睿直接指挥。

由秦家大公子秦默担任苍土城城主，谷玉堂和转轮王为辅佐，分别担任军机长老和赏罚长老，「天雄星」铁山贺威、「天贵星」罗琼等十二位天罡地煞前往苍土城，听从谷玉堂的调遣。

由萧彤担任沉香镇里正，「天勇星」银枪徐温、「天猛星」无面杨飞为辅佐，率领八位地煞和一批囚徒犯人重建沉香镇。

由尉迟雅担任北盟城第一家族尉迟家家主，兼任虎豹骑、虎步军统领。

由杜鹃担任白露城城主，安云袖、朱雀为辅佐，「地灵星」薛神医等二十九位地煞常驻红玉城，听从杜鹃的命令。

分封完毕，江晨询问群臣意见，憋了良久的元老重臣们纷纷出声表态，议事大厅中人声鼎沸，像菜市场一样热闹。

有人说宫勇睿年纪太小，难以服众，不足以担任一城之主。

有人说沉香镇早已沦为一片幽冥鬼域，常有鬼怪出没，生人难近，进去的人就没一个活着出来的，重建成本太大，不如废弃。

有人说萧彤小姐及笄不久，年齿尚幼，不应该把这样沉重的责任压在她身上。

有人说苍土城的新城主秦欢颇得民心，如若贸然废立，恐怕会激起民愤。不如怀柔拉拢，徐徐图之。

连秦默自己也推辞：“我这已死的无用之躯，怎当得起苍土城主的重任？只愿留在白露城，做一个看门的门房，就心满意足了。”

最大的争议还在于白露城城主的人选上，很多人都反对由杜鹃当城主，虽然她是前任城主杜山的妹妹，但名望不足，也没显示出什么杰出才能，无法让人信服。

人们纷纷举荐尉迟雅做城主，也算还政于尉迟氏，不负尉迟老城主的一片苦心。

多方派系为白露城主之位展开了激烈的辩论，唇枪舌剑，争执不休，几个白发苍苍的老头子甚至差点撸袖子动手。

这个位置之所以引发这么大的动静，是因为其至关重要。

在人们心中，白露城作为江山盟的“龙兴之地”，俨然已经取代了红玉城，成为了西山五城之首。谁要是能执掌白露城，无疑是站在了五城的权力之巅，一人之下万人之上。

而尉迟雅在平定叛乱的过程中，也收获了很多人的感激和投靠，她已经成为了一面大旗，就算她自己不说，也有很多人会主动为她摇旗呐喊，甘愿充当她的马前卒。

这才短短几天，她的势力就已经发展到如此壮大。

越是如此厉害，江晨越不可能让她坐上这个关键的位置。不然，哪怕他相信尉迟雅的忠心，但她手底下的人什么时候拿来一件黄袍给她披上，到时候也由不得她了。

最终，江晨开口，结束了所有的争论。

“诸位，我意已决，无需再议。”

随着这句话出口，场面顿时冷静下来。

一锤定音，不容再议。

只是良久的寂静，让场面显得有些尴尬。

良久，一位须发皆白的老者清了清嗓子，开口打破了沉寂：“咳咳！既然杜城主已经故去，他又没留下子嗣，那么由他的胞妹杜鹃姑娘继任城主之位，名正言顺，众望所归！”

他一开口之后，陆续又有几人出言附和。

“林阁老说得太对了！杜城主生前最疼爱的就是杜鹃姑娘，他也对杜鹃姑娘寄予厚望，多次将她下放到一线执行任务，杜鹃姑娘每次都能圆满完成任务，德才兼备，数遍白露城，只怕也找不出比杜鹃姑娘更合适的人选了！”

还有一位大臣信誓旦旦地表示，曾经某日他向城主大人问起继承人的问题，杜山虽笑而不答，只朝郡主府的方向指了指，意思不言而喻。

气氛重新回暖了，人们你一言我一语称赞着杜鹃，都觉得没人比她更适合担任城主了。

这个难题敲定之后，其它几城的争议就只是细枝末节了。

红玉城这边，宫勇睿虽然年轻，但天资聪慧，一手剑术出神入化，已成为了西山新四大剑客之首，有着「隐龙剑」的美誉，足以服众。再加上老狐狸「天机星」朱鹰的辅佐，执掌红玉城不在话下。

沉香镇的幽冥大阵已经被希宁拆毁，所有的妖魔鬼怪都已归降地藏，现在是一片干净的土地，百废待兴，正好让萧彤率人过去重建家园。

苍土城现任城主秦欢得位不正，当初就是他勾结陶朱弑父弑兄，刺杀了老城主，又不顾兄弟之情，害死了大公子秦默。此等不忠不孝不仁不义的乱臣贼子，虽然一时窃居高位，却终究要迎来正义的审判，明日就是他血债血偿之时！

这么大一顶帽子扣下来，原来宣称秦欢“颇得民心”的那些人，也都不吱声了。

至于尉迟雅入主北盟城一事，当然毫无争议。

五城分封已定，接下来就是五城军队的改编。

除了白露城的虎豹骑、虎步军仍然由尉迟雅统领之外，红玉城陶朱留下来的黑甲军、苍土城的苍武卒、北盟城的五家私军都编入江山猎团，合称西山军，由江晨亲自统率。

众人对此皆无异议，也不敢有异议。

另外，江晨宣布组建“明镜司”，独立于五城之外，监察五城各级官员和各路兵马，巡查察听大小衙门不公不法不忠不义之事，权责在五城官府之上，可越过城主直接缉捕奸邪叛贼，只向江晨一人负责。

有资格参与这场会议的都是嗅觉十分敏锐的权贵官僚，一下就从江晨的短短几句话中领会到了这个新机构的不同寻常之处——这个“明镜司”虽然名义上只是个侦察情报的组织，却能监察文武百官，由江晨直接掌控，真正的权力恐怕还要凌驾于五城城主之上吧？

人们纷纷竖起耳朵，凝神屏息，倾听这个“明镜司”的人事安排。

“明镜司设监察阁、籍卷阁、府备阁、武威阁四阁，分管情报侦察、籍卷存理、粮草器械清点巡检、缉捕审讯。由希宁担任监察阁、籍卷阁、府备阁三阁都监，叶星魂担任武威阁都监……”

希宁听到自己掌管了四阁中的三阁，一开始挺高兴，面上露出了矜持的笑容。但听到最后也是最重要的武威阁竟然是由叶星魂掌管，她的笑容便收敛不见了。