按宇智波辉的建议，照美冥向水之国大名提交了大力发展海运的议案。其实论及物产丰富，水之国一直都是仅次于火之国的存在。一脸懵逼的水之国大名没怎么考虑就同意了，这些年雾隐村给他带来的心理阴影太深，深得让他不敢有任何异议。

没想到这个议案刚一公布就获得了渔民们的欢迎，各国商人也都开始向水之国订购水产品。大喜过望的照美冥没想到宇智波辉这家伙连治理国家都懂，于是对他更戒备了。

现在以藏龙岛为圆心的方圆百里都成了宇智波辉的地盘。里面不仅包括了两三个核心港口，还有几个规模较大的渔场。宇智波辉让冷月恒具体负责经营这一大摊子，然后把“忍刀七人众”作为机动力量随时待命。除非是遇到了晓组织或者五大忍村这种级别的敌人，否则以他们的能力完全可以轻松应付。

水之国这些年的问题在于缺乏一个有力的主心骨政权。不管是大名府还是雾隐村，都只不过是在表面上形成了统治。血雾暴政一方面也是对桀骜不驯的忍者群体大清洗。照美冥就任五代水影后，立即实施了一系列的缓和性政策，结果发现经过了这么长时间的清理，村子里居然还有四五十个血继家族存活了下来。她深深感慨到底是大忍村，底蕴还是数一数二的。于是仿造木叶火影的做法，亲自从这些大族子弟中选了三个小家伙作为她的亲传弟子。这种搞法在雾隐村的历史上可是头一遭，但对忍族们的安抚效果的确是前所未有的。

宇智波辉这边先是稳了一两个月，看到照美冥的确默认了自己的存在后，当即开始了新一轮的扩张。他亲自带着宁次小队对势力范围内的各种小型忍者组织进行了十分彻底的清理。

三个小家伙当中日向宁次实力最强。不仅对白眼柔拳等家族忍术了然于心，甚至有吸收仙术查克拉的天赋，实力已十分强悍，可以说是藏龙岛新生代忍者中的前三强了；琴本来满怀仇恨，被漩涡泉子感化后一心一意的跟着宇智波辉混。她专修封印术，同时具备较强的感知力和战场分析能力，一直都是日向宁次的好搭档；玄月的晶遁就更不用说了，单对单可以完胜五大国当中的任何中忍。他们不到一个月就扫清了大约十五个叛忍和海贼的窝点。

在完成境内异己势力的清理后，宇智波辉和冷月恒开始对这些据点进行整合。最终一共保留了四个据点，都由冷月恒信得过的部下入驻镇守。渔场、矿场、船厂等战略性设施也都安排了专人值守。整个藏龙岛势力范围的防线开始建立，并借此吸引了大量渔民过来安居乐业。

人一多，是非也多了起来。前来刺探情报的各国暗部开始纷纷涌入，除了作为知情者的木叶和雾隐之外，砂隐、云隐，甚至岩隐都参合了进来。不过这些人里实力最强的也就特别上忍的程度，宇智波辉也没怎么把他们放在心上。在冷月恒的主持下，藏龙岛势力对这帮间谍进行了有选择的精准打击，把其中的一些危险份子全都清除了。各国高层自然对这里的情报不甚了了。